banner banner banner banner

Венецианская комиссия обнародовала выводы по законопроекту о судебной реформе в Украине

В целом, проект изменений в Закон №3711 "О судоустройстве и статусе судей" и некоторые другие законы, которыми определены важные аспекты деятельности Верховного суда и органов судебного управления, получили положительную оценку Венецианской комиссии

Фото из открытых источников

Европейская комиссия "За демократию через право" (Венецианская комиссия) на онлайн-сессии 8-9 октября в Париже обнародовала выводы касательно законопроекта о судоустройстве и статусе судей №3711, внесенному в Верховную Раду президентом Украины Владимиром Зеленским. Соответствующий доклад членов Венецианской комиссии Николае Эсану, Мартина Куие, Ханны Сухоцкой, Герхарда Райснера опубликован на сайте Совета Европы.

В целом, проект изменений в Закон №3711 "О судоустройстве и статусе судей" и некоторые другие законы, которыми определены важные аспекты деятельности Верховного суда и органов судебного управления, получили положительную оценку Венецианской комиссии.

"Законопроект №3711, который предусматривает улучшение процедур по формированию и функционированию органов судебного управления, является частью шагов в правильном направлении", - говорится в докладе.

Вместе с тем, в Венецианской комиссии указали на ряд проблем, которые сегодня существуют в судебной системе Украины:

1. После президентских выборов новая политическая власть часто начинала новые изменения в судебной системе. При отсутствии целостного подхода было принято различные законодательные акты, которые не имели характера всесторонней реформы.

2. Множество законопроектов, касающихся конкретных аспектов, принимаются часто поспешно, отсутствует целостный подход и соответствующие оценки влияния предлагаемых дальнейших изменений. Логическим следствием является признание некоторых законов Конституционным Судом неконституционными.

3. Плохая реализация уже принятых законов из-за постоянной проблемы коррупции и отсутствие добродетели в некоторых частях судебной власти.

4. Огромное количество незаполненных вакансий на должностях судей, связанная с нефункционированием Высшей квалификационной комиссии судей. Это связано с бездействием Высшей квалификационной комиссии судей. Также нерешенным остается вопрос о балансе кадрового состава Верховного суда.

Эксперты Венецианской также представили ряд рекомендаций касательно законопроекта №3711.

1. Урегулировать вопрос о добропорядочности и этике в деятельности членов Высшей квалификационной комиссии, который не учтен в законопроекте №3711. Новая Высшая квалификационная комиссия судей должна получить полную независимость в своей деятельности.

2. В соответствии с европейскими стандартами, уменьшение количества судей Верховного суда, которое планировалось украинской властью ранее, в любом случае не может прекратить полномочия действующих судей Верховного суда. Для любой реорганизации Верховного суда следует придерживаться основных принципов по несменяемости судей.

3. Предложенный законопроект № 3711 нацелен на подчинение Высшей квалификационной комиссии судей Высшему совету правосудия. Однако отношения между этими органами должны решаться только в рамках более широкой реформы. К этому времени Высший совет судей не должен получать более широких полномочий по ВККС.

4. При создании конкурсной комиссии по отбору новых членов ВККС с участием международных экспертов воспользоваться успешным опытом, который был применен при создании Высшего антикоррупционного суда.

5. Законопроект № 3711 должен оставаться ограниченным только восстановлением ВККС. Ни одна новая компетенция не должна приписываться Высшему совету судей в этом законе.

Напомним, Владимир Зеленский предложил Верховной раде изменить свою судебную реформу, которую Конституционный суд признал несоответствующей Основному закону.

До этого глава комитета по вопросам правовой политики, нардеп Андрей Костин рассказал, что проблему с двумя Верховными судами в Украине можно решить путем присоединения одного к другому.

КСУ признал неконституционными положения судебной реформы Зеленского, в частности, неконституционным признано, в том числе, сокращение количества судей Верховного суда с 200 до 100.

Источник: 112.ua

видео по теме

Loading...


Новости по теме

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>