Подписание PESCO
La Stampa

Оригинал на странице La Stampa

Жан-Клод Юнкер назвал европейскую оборону "спящей красавицей Лиссабонского договора". 13 ноября она проснулась и сделала свои первые шаги вместе с 23 государствами-членами ЕС, которые после полудня подписали и передали Федерике Могерини просьбу о присоединении к постоянному структурированному соглашению по обороне, которое в Евросоюзе называют PESCO. Приведет ли оно к формированию европейской армии, как того хочет Эммануэль Макрон? До этого еще очень далеко, но скоро это четко изложенное черным по белому намерение перерастет в конкретные проекты.

Необходимым стимулом для этого решения стали два исторических феномена: Брексит, с которым связан выход из состава ЕС наиболее бездейственного государства в области обороны, и появление в Белом доме Дональда Трампа, пославшего Европе предельно ясный месседж: в области обороны ей следует рассчитывать на собственные силы. "За несколько месяцев мы проделали гораздо больший путь, чем за последние 60 лет", — заявила министр обороны Италии Роберта Пинотти, находящаяся 13 ноября в Брюсселе вместе со своим коллегой министром иностранных дел Анджелино Альфано. "Сегодня — исторический день для европейской обороны, — добавила Федерика Могерини, Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, — но это не просто праздничный день. Это начало новой истории".

Новости по теме: Польша использует оборонный союз PESCO для укрепления восточных рубежей НАТО, - Мацеревич

Кто подписал соглашение

Италия, а также Франция, Германия и Испания являются твердым ядром 23 стран, решивших "впрячься в эту телегу". Фактически это подтверждает, что Европа способна совершать шаги вперед, только если это происходит в ускоренном темпе. Мальта, Ирландия, Дания, Португалия и Великобритания не примкнут к PESCO. По крайней мере, не сразу: как и во всех "скоростных" проектах, дверь остается открыта для тех, кто хочет присоединиться к ним попозже. "В качестве исключения" даже третьи страны (не члены ЕС) могут быть приглашены к участию в некоторых проектах, если "они внесут существенный дополнительный вклад", но у них не будет решающего права в руководстве PESCO. В будущем это даст возможность сотрудничать с Великобританией.

Когда соглашение вступит в силу

Формально PESCO станет реальностью после одобрения квалифицированным большинством в Совете ЕС по иностранным делам, голосование запланировано на 11 декабря. Цель состоит в том, чтобы дать стартовый толчок "до конца года". Процесс принятия решения будет развиваться в два этапа: комплексный, включающий в себя участие Совета, где решения будут приниматься единогласно странами, примкнувшими к PESCO; и предметный, внутри отдельно взятых проектов, этим этапом будут руководить страны, которые будут принимать в них участие.

В чем состоит соглашение

Проекты, в связи с которыми будут тесно взаимодействовать 23 страны, еще не определялись детально, но вскоре появится их точный список. Эти проекты коснутся различных аспектов, как в развитии возможностей, так и в оперативном масштабе "с целью оптимизации имеющихся ресурсов и повышения их общей эффективности". Один из слабых пунктов действующей системы европейской обороны — где каждая страна отвечает сама за себя — связан как раз с повышением стоимости и различными характеристиками вооружения каждого отдельно взятого государства, которые зачастую не способны вести между собой диалог.

Новости по теме: Евросоюз запустит новую структуру для военного сотрудничества - PESCO, критики называют ее "воротами к созданию армии ЕС"

Какие темы затронуты

Как раз на фронте развития и промышленного единства Комиссия ЕС уже сделала несколько шагов вперед летом, учредив Европейский фонд обороны (его еще должен одобрить Европарламент: первые проекты планируется финансировать в 2019 году), его будут использовать для исследования, развития и приобретения вооружения. Фонд получит финансирование объемом 500 миллионов евро на 2019 и 2020 годы с целью достичь квоты в миллиард в 2021 году. Ожидаемый эффект увеличения (он зависит от участия каждого государства в отдельности) предусматривает инвестиции на 5 миллиардов в год.

Как защититься от российской пропаганды

Есть и еще одна сфера, в которой Европа ищет инструменты общей защиты, и это борьба с фейковыми новостями, связанная, главным образом, с противостоянием российской пропаганде. Официально в Брюсселе говорят о рабочих группах, связанных со стратегической коммуникацией ЕС: европейская служба внешних дел (возглавляемая Могерини) на данный момент запустила уже три группы. Одна занимается делами Восточной Европы, вторая — Западными Балканами, третья — арабским миром. Могерини потребовала выделения "дополнительных ресурсов" на эти проекты. Тем временем, комиссия запустила общественные консультации, чтобы противостоять распространяемым в интернете фальсифицированным новостям, обращаясь к СМИ, социальным сетям, исследователям, властям и гражданам в попытке справиться с этой проблемой. Помимо прочего, будет сформирована группа экспертов (кандидаты могут подавать свои заявки до середины декабря), она начнет свою работу с января и будет противостоять дезинформации. По мнению евродепутата Марко Дзанни из группы Enf, в которую входит также "Лига севера", речь идет об учреждении "Министерства правды": бывший соратник Беппе Грилло заявил о намерении провести опрос, "на каком основании независимые власти будут принимать решение о том, что правда и что нет".

Марко Брезолин

Перевод ИноСМИ

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.