banner banner banner banner

Обращение генерального прокурора Ирины Венедиктовой по поводу работы спецпрокуратур в военной и оборонной сфере

Обращение генерального прокурора Ирины Венедиктовой по поводу работы спецпрокуратур в военной и оборонной сфере
Ирина Венедиктова Фото из открытых источников

Ирина Венедиктова

Генпрокурор

Оригинал на сайте Офиса генерального прокурора

Сектор национальной безопасности и обороны – это огромный финансовый ресурс. Только в текущем году на него выделено более 350 млрд грн. В бюджете следующего года планируется эту сумму увеличить. Государство должно обеспечить контроль за эффективным и рациональным использованием этих средств. И не последнюю роль в этом контроле занимают органы прокуратуры.

Именно поэтому мы сохранили специализированные прокуратуры в военной и оборонной сфере.

В течение марта - октября 2020 года эти подразделения направили в суд 1523 обвинительных акта лишь о военных преступлениях. К уголовной ответственности привлечено 2104 человека, из которых 1612 – военнослужащие Вооруженных сил Украины и других военных формирований, в том числе 394 лица начальствующего состава и 84 правоохранителя.

Факты неуставных отношений, причинение военнослужащими телесных повреждений и даже причинение смерти, отказы от выполнения приказов командиров и уклонение от обязанностей военной службы, нарушение правил обращения с оружием – все это под пристальным вниманием прокуроров.

За этот период в результате боевых действий на Донбассе погиб 21 военнослужащий и 199 получили ранения. Небоевые же потери украинских войск за 7 месяцев - 979 человек: 276 человек погибли, из них 44 смерти наступили в зоне проведения ООС, и 703 получили ранения или телесные повреждения.

Именно из-за таких потерь в Специализированной прокуратуре объединенных сил создан отдел процессуального руководства досудебным расследованием в уголовных процессах по вопросам расследования причин смертей военнослужащих в небоевой обстановке.

В целом под процессуальным руководством прокуроров специализированных прокуратур в военной и оборонной сфере за этот период расследовалось 277 уголовных производств по фактам смерти военнослужащих в небоевой обстановке. В 39 случаях подтвержден факт совершения самоубийств. В суд направлено 16 обвинительных актов. При принципиальной позиции прокуроров суды выносят приговоры. Например, за совершение убийства в состоянии алкогольного опьянения военнослужащий приговорен к 12 годам лишения свободы. Всего в этой категории уже вынесено 27 обвинительных приговоров.

Прокуроры специализированных прокуратур в среднем один раз в день проводят следственные действия непосредственно на линии разграничения в зоне проведения операции Объединенных сил. Больше, чем сотрудники любых других правоохранительных органов.

Имеют результаты военные прокуроры в противодействии организованной преступности - за это время разоблачена деятельность 7 групп, совершивших 10 преступлений, среди которых незаконное завладение военным имуществом; хранение, сбыт оружия и боевых припасов и опасных наркотических средств; получение неправомерной выгоды.

Благодаря эффективному сотрудничеству с другими правоохранительными органами по незаконному обороту изъято более 1,5 млн патронов, 20 тыс. боевых припасов, мин и артиллерийских снарядов, 64 единицы стрелкового оружия, 390 ручных гранатометов, 3 миномета и 3 единицы бронированной техники.

Разрушительные последствия не только у оружия, но и в коррупции, особенно на войне и в период пандемии. Резонансный случай – задержание на миллионном "откате" за закупку медицинских масок для нужд Министерства обороны начальника управления медицинского снабжения Командования Медицинских сил Вооруженных сил Украины и его сообщников. Всем четырем лицам сообщено о подозрении, а обвинительный акт в отношении них в этом году планируется направить в суд.

По другой закупке медицинских средств для Минобороны на общую сумму 2,3 млн долл. США, которая состоялась с нарушением требований законодательства, недавно заместителем генерального прокурора внесено представление министру обороны Украины в порядке Закона Украины "О предотвращении коррупции" с требованием проведения служебного расследования и привлечения виновных лиц к ответственности.

В рамках противодействия преступлениям в бюджетной сфере специализированные прокуроры проводят масштабную работу. В частности, системно проверяется соблюдение законодательства при реализации большой государственной программы по строительству казарм, которая действует уже несколько лет. Цена вопроса – более 2 млрд грн, по плану – возведение 184 казарм для 23 тыс. военнослужащих. За это время завершено сооружение лишь половины. При этом прокуроры установили, что на этом этапе разворовано более 100 млн грн. Уже привлечены к ответственности 14 служебных лиц Минобороны и предприятий-подрядчиков. Расследование в отношении других лиц, причастных к присвоению бюджетных средств, продолжается.

Добытые также доказательства преступных действий отдельных командиров частей Национальной гвардии Украины, в результате которых во время закупки 41 единицы бронированной техники государству нанесены убытки на сумму 22,5 млн грн. Благодаря своевременно принятым прокурорами мерам удалось остановить незаконное выведение из собственности Министерства обороны Украины имущественного комплекса государственного предприятия "Одесский завод строительных материалов" стоимостью более 20 млн грн.

Параллельно в специализированной прокуратуре мы восстанавливаем еще одну из важных функций, которую чуть не потеряли при трансформации прокуратур в прошлом году, - противодействие военным административным правонарушениям. И если у других субъектов административной практики в воинских формированиях основной задачей при этом является обеспечить выполнение уставных требований рядовым и младшим командным составом, то у специализированных прокуроров другое – обеспечить соблюдение прав и социальных гарантий военнослужащих, выполнение командирами своих обязанностей.

Это эффективный способ вне уголовного производства привлечь к ответственности военных должностных лиц за злоупотребление, превышение власти, халатное отношение к военной службе, бездействие и имеет значительное влияние на состояние правопорядка в войсках.

Специализированная прокуратура в военной и оборонной сфере Офиса генерального прокурора вновь уделяет внимание работе государственных органов в сфере выполнения государственного оборонного заказа.

Государство не может себе позволить терять сотни миллионов только в результате существования несовершенных процедур. Как выявлено Специализированной прокуратурой, только на закупки для Вооруженных сил Украины 45 бронетранспортеров, вследствие существования неэффективного механизма приобретения вооружения под государственные гарантии, излишне потрачено более 230 млн грн. А таких закупок в государстве в год осуществляются десятки.

Другая глобальная проблема в этой сфере, которая уже годами не решается, - несоблюдение Минобороны требований Закона Украины "О государственном оборонном заказе" относительно обязательного получения Украиной так называемых "офсетных компенсаций". По подсчетам Офиса генерального прокурора, государство за последние 5 лет в связи с этим недополучило активов минимум на 1,5 млрд грн.

Сейчас нами подготовлено информирование по этой проблеме президенту Украины и премьер-министру. В частности, инициируем инвентаризацию всех договоров государственного оборонного заказа, в которых должны быть заключены офсетные контракты.

Офсет - это определенная законодательством Украины обязательная компенсация со стороны иностранного поставщика продукции оборонного назначения в размере от 30 до 100 процентов ее стоимости, при условии, что стоимость такой закупки превышает 5 млн евро.

Обращаем внимание высших должностных лиц государства, что, например, при выполнении только двух государственных контрактов по закупке иностранного беспилотного летательного аппарата и боеприпасов к нему Украиной недополучено активов на сумму около 753 млн грн. А из-за бюрократической длительной переписки относительно определения офсетного бенефициара по другому контракту потеряна возможность получить более 300 млн грн.

Также специализированными прокуратурами в военной и оборонной сферах изучается вопрос о наличии оснований привлечения к уголовной ответственности лиц, которые допустили в этих случаях невыполнение требований закона.

Задач у специализированных прокуроров немало, сфера стратегическая и условия работы непростые. Нам необходимо было сохранить специализацию и специалистов. Да, сейчас их не хватает – некомплект прокуроров в настоящее время составляет до 40%, и после завершения аттестации мы должны обеспечить кадровое наполнение на этом важном направлении.

Напомним, накануне под процессуальным руководством Специализированной прокуратуры в военной и оборонной сфере Центрального региона задержан начальник отдела Главного управления развития вещевого имущества Вооруженных сил Украины во время получения неправомерной выгоды.

Ирина Венедиктова

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.

Источник: 112.ua

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>