Развитие вопреки бедности, войне и коррупции: Как Гватемале удалось обогнать Украину

Развитие вопреки бедности, войне и коррупции: Как Гватемале удалось обогнать Украину
Из открытых источников

Вячеслав Черкашин

Старший аналитик по налоговым вопросам Института социально-экономической трансформации

Оригинал на странице Вячеслава Черкашина в Facebook

Разнообразные культуры, различные континенты, разные судьбы. Но иногда в нагромождении многообразия и вопреки всему находятся удивительные совпадения. Гватемала – государство в Центральной Америке с непростой новейшей историей.

Тридцать шесть лет (с 1960 по 1996 год) в ней бушевала гражданская война (у нас пятый год оккупация Крыма и конфликт на востоке).

Нищая сельскохозяйственная страна, в аграрном секторе занято более половины трудоспособного населения и около 60% находится за чертой бедности (украинский уровень бедности не столь скорбный, но и 27% не делает нам чести).

По оценкам UNAIDS, в Гватемале с ВИЧ (СПИД) живут более 60 тыс. человек (Украину все чаще называют страной "развитого" секс-туризма).

Уровень теневой экономики просто ужасающий – 71% населения занималось неформальной работой в 2018 году (у нас чуть лучше – около 37-40%).

Многие экономически активные граждане бегут работать за границу (в основном в США), а объемы переводов от американских мигрантов составляют от 750 до 950 млн долл. в месяц (в нашу трудовую миграцию вовлечено около 4 млн украинцев, а переводы гастарбайтеров – важная составляющая стабильности гривны).

Новости по теме

Разгул коррупции привел в 2015 году к майдану "по-гватемальски": тысячи людей вышли требовать отставки президента Отто Переса Молины на фоне громкого коррупционного скандала. Волна перевыборов вынесла на вершину власти актера – комика Джимми Моралеса.

Многие тогда выражали опасения относительно его способностей в руководстве страной: "ведь он намного лучше разбирается в комедии, чем в политике" (какие шикарные аналогии с фигурой нового президента!).

Есть и отличия. Во-первых, неделю назад президент Моралес, обвиненный в коррупции и махинациях, а также свернувший реформы первых лет правления и переживший три попытки снятия иммунитета от судебного преследования, потерял власть.

11 августа состоялся второй тур президентских выборов, лидер партии "Вперед" Алехандро Джамматтеи набрал 59% голосов избирателей.

Во-вторых, несмотря на разницу в размере экономик (наша больше в 1,6 раза), экономическая и фискальная политика Гватемалы позволила обеспечить в 2019 году на 45% больший доход на душу населения (4,67 против наших 3,22 тыс. долл. в год, - данные IMF).

Хотя в 2006 году средние доходы гватемальцев были ниже доходов украинцев на 3% (2,26 против 2,22 тыс. долл. в год).

Девизом страны "многих деревьев" является "Расти свободно и богато". И там, вопреки войне, нищете и тотальной коррупции, следовали ему. Гватемала – страна, в которой более 30 лет (с 1987 года; напомню, война закончилась лишь в 1996-м) ежегодный рост экономики не опускался ниже +2,4% ВВП (исключение - 2009 год).

Мировой банк назвал экономические власти страны a top performer in Latin America.

А теперь реалии Украины. Половину времени существования (14 лет из 28) наша экономика либо падает (в минусе), либо имеет нулевое значение.

В чем же причина отличий в экономике при такой схожести проблем?

Важнейшим направлением экономической политики Гватемалы в длительной перспективе стала реализация неолиберальных реформ и политика тесного сотрудничества с США.

Была начата программа, как у нас модно говорить, "большой" приватизации крупнейших предприятий госсектора, затронувшая энергетику, телефонную связь и телевидение, большую часть транспортной инфраструктуры.

В Гватемале самое низкое соотношение налогов и ВВП в Латинской Америке – размер правительства составляет лишь 12,6% ВВП (для сравнения: в Украине уровень распределения ВВП через публичные финансы чуть менее 40%).

Новости по теме

Существенную роль в стабильном экономическом росте играет массовая трудовая экспансия в США (до 1,5 млн, или каждый десятый житель), обеспечивающая "стабильный и сильный приток денежных переводов из-за рубежа". Составляет около 11% ВВП и прогнозируется, что этот процент вырастет до 13,8% к 2023 году (для примера: население Украины в три раза больше, а переводы из-за границы у них и у нас почти сопоставимы).

Опыт развития этого постколониального государства дарит Украине несколько ключевых наблюдений:

- даже при плохом и коррумпированном правительстве, низком уровне доверия к институтам власти целиком реально добиться стабильного роста экономики и благосостояния украинцев, если значительно сократить степень вмешательства государства в экономику;

- массовую трудовую миграцию можно (и нужно) из проблемы обратить в конкурентное преимущество и элемент стабильности национальной валюты;

- реформу институтов легче проводить при сильном внешнем союзнике (некоторые структуры, такие как Генеральная прокуратура и подразделения по борьбе с торговлей наркотиками, значительно повысили свою эффективность с помощью США; на отдельные инициативы по Гватемале Конгресс США в 2016–2018 гг. выделил 2,1 млрд долларов).

"Полезное разумно брать себе с чужого опыта", - Публий Теренций Афр.

Вячеслав Черкашин

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.

Источник: 112.ua

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>