Уругвайская экономика могла бы стать примером для Украины

Уругвайская экономика могла бы стать примером для Украины
Из открытых источников

Вячеслав Черкашин

Старший аналитик по налоговым вопросам Института социально-экономической трансформации

Оригинал на странице Вячеслава Черкашина в Facebook

Продолжаем виртуальное путешествие по Латинской Америке. После Коста-Рики и Парагвая пришло время рассказать об экономических успехах другого государства, расположенного в юго-восточной части Южной Америки, - Уругвая.

А то, что уругвайская экономическая политика имеет признаки вполне успешной, подтверждает факт почти трехкратного увеличения (293%) доходов граждан страны за период с 2006 по 2019 год - с 5,84 до 17,12 тысяч долларов в год (данные IMF).

Для сравнения, доходы украинцев за аналогичный период времени выросли лишь на 39% или, во имя более четкого понимания разницы, уругвайцы последние 13 лет богатеют в 7,5 раз быстрее, чем украинцы.

Пробуем раскрыть все аспекты секрета успеха, коих на сегодня три:

1. Благоприятный инвестиционный климат. Привлекательность обеспечивается низкой степенью коррупции, что очень неестественно для континента в целом. В 2018 году Transparency International оценил Уругвай как самую прозрачную страну в Латинской Америке и Карибском бассейне.

Другими факторами являются верховенство закона (с целью повышения справедливости уголовных процессов в 2017 году Уругвай принял новый уголовно-процессуальный кодекс), макроэкономическая стабильность и инвестиционные стимулы (о коих чуть ниже). К сожалению, Украина пока не может похвастаться наличием ни одного из вышеозначенных преимуществ.

Новости по теме

Большие успехи достигнуты в сфере внедрения электронного правительства - в 2018 году Уругвай удерживал третье место в Западном полушарии (после США и Канады) по степени внедрения электронных услуг.

Пример: резиденты и иностранные компании могут дистанционно зарегистрировать свой бизнес за 7 дней на цифровом ресурсе http://empresas.gub.uy.

В результате этих и других мер поддержки почти 50% иностранных инвесторов выразили крайнюю степень удовлетворения от инвестиционного климата Уругвая (опрос, проведенный год назад Агентством по содействию экспорту и инвестициям).

2. Комплексное развитие торговли. Власти страны последовательно и успешно интегрируются в новые рынки сбыта, расширяют зоны свободной торговли.

Начав в девяностых годах прошлого века с масштабного проекта Mercosur (общий рынок стран Южной Америки, включающий на сегодня Аргентину, Бразилию, Уругвай и Парагвай), страна в 2004 году заключила всеобъемлющее торговое соглашение с Мексикой, а в прошлом году ратифицировала аналогичный договор с Чили.

При этом, с целью поддержки своей конкурентоспособности, Уругвай сделал серьезный акцент на развитие зон свободной торговли (ЗСТ) и особенно на поддержку и улучшение логистики "свободных портов".

В 2017 году правительство приняло новое законодательство о ЗСТ (Act 19.566). На сегодня в стране действует 11 ЗСТ, три из которых профильные: одна по разработке фармацевтических препаратов, две ЗСТ – профилируются на производстве и переработке бумажной массы.

Более 1 100 компаний, работающих в них, полностью освобождены от любого национального налога, среди прочего от следующих налогов: НДС, налогов на прибыль (IRAE и ICOSA, налога на дивиденды), специального внутреннего налога (IMESI), налога на имущество.

Зарплаты сотрудников-нерезидентов не облагаются НДФЛ и социальными взносами. Товары, услуги и сырье независимо от их происхождения, ввозимые или вывозимые из свободных зон, также освобождаются от всех налогов и пошлин.

Действует полная свобода ввоза и вывоза иностранной валюты и ценных бумаг. Льготы прогарантированы государством, для инвесторов работает механизм возмещения ущерба.

3. Поддержка банковского сектора и туризма. В 2011 году правительство объявило финансовую доступность своим основным приоритетом. Надежным базисом для изменений стал закон 2014 года о финансовой доступности (Financial inclusion Act 19.210).

В рамках документа были реализованы отдельные элементы cashless economy такие, как:

- формализация рынка труда - зарплаты и социальные пособия начали выплачиваться только в безналичной форме на бесплатные банковские счета;

- введены налоговые льготы при оплате дебетовыми и кредитными картами;

- государство субсидировало для бизнеса массовую покупку POS-терминалов (за 6 лет их количество возросло на более чем 45 тысяч);

- приняты меры по снижению комиссий за электронные транзакции;

- с 2018 года крупные транзакции (более 40 тысяч индексированных единиц) осуществляются только в форме электронных платежей;

- в прошлом году Центральный банк Уругвая разработал пилотную программу внедрения электронной валюты e-Peso.

Поддержка другой сферы, туризма, привела к тому, что сегодня в сфере обслуживания трудоустроено около 76% работающих. Минимальный размер оплаты труда в Уругвае на сегодня один из самых высоких в Латинской Америке: на 1 января 2019 года он составил чуть более 460 долларов (в Украине, напомню, что-то около 166 долларов).

Остывающая с 2015 года экономика Уругвая получила импульс к развитию. Согласно данным МВФ, ее прирост в 2020 году составит +1,1% ВВП, а в это время аналогичный прогноз по Украине лишь +0,3%.

Новой украинской власти еще предстоит пройти тест гуманиста Себастьяна Бранта: "В чести и силе та держава, где правит здравый ум и право. А где дурак стоит у власти, там людям горе и несчастье".

Вячеслав Черкашин

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>