Война, скандалы, недоразумения: Каковы сейчас отношения Украины с соседями

Что мы сегодня имеем у своих границ? Войну с Россией, скандал с Белоруссией вокруг самолета "Белавиа", серьезное охлаждение отношений с Польшей и череда скандалов вокруг исторической памяти, потенциальное охлаждение отношений с Молдавией в случае победы там Додона на президентских выборах. Как минимум с четырьмя странами отношения не ладятся

Война, скандалы, недоразумения: Каковы сейчас отношения Украины с соседями
Глава МИД Украины Павел Климкин "Зеркало недели. Украина"

Виктор Ружинский

Политолог

Что мы сегодня имеем у своих границ? Войну с Россией, скандал с Белоруссией вокруг самолета "Белавиа", серьезное охлаждение отношений с Польшей и череда скандалов вокруг исторической памяти, потенциальное охлаждение отношений с Молдавией в случае победы там Додона на президентских выборах. Как минимум с четырьмя странами отношения не ладятся

"Может, хоть победа на президентских выборах в Молдавии прокремлевского коммуниста заставит Украину задуматься о том, есть ли у нее внешняя политика и что мы от той внешней политики хотим?" - пишет в своем блоге украинский дипломат Богдан Яременко. Он констатирует отсутствие в течение длительного времени любой политики (как комплекса сформулированных задач и реализуемых мер воздействия, а не набора голословных заявлений) в отношении Молдавии. Следует заметить, что отсутствие продуманной политики наблюдается не только в отношении Молдавии. Давайте посмотрим.

Итак, самое свежее – отзыв посла Украины в Молдавии и скандал с возвратом самолета "Белавиа" в Киев под угрозой применения боевой авиации. Отношениям с официальным Кишиневом и Минском это явно не пошло на пользу. Из-за чего весь переполох, и стоило ли Киеву устраивать такие демарши?

Киеву не нравится Додон

31 октября в Администрации президента Украины сухо заявили: "Посла Украины в Молдавии вызвали в Киев для проведения консультаций". Без каких-либо объяснений. От МИД пока тоже никакой реакции. Очевидно, консультации будут связаны с выборами в Молдавии, где в первом туре первым стал председатель пророссийской Партии социалистов Игорь Додон. Накануне выборов он заявил, что территория оккупированного Крыма принадлежит Российской Федерации. И хотя позже Додон пообещал в случае избрания его президентом "тщательно обдумать" этот вопрос, скандал было уже не замять.

Новости по теме

Додон подчеркнул, что инициировать процедуру признания Крыма российским не будет. "Нам надо быть в хороших отношениях с нашими соседями, поэтому этот вопрос следует очень тщательно обдумать", - пояснил он. При этом добавил, что официальное признание Молдавией Крыма российским может представлять угрозу для страны. "Если мы признаем Крым, не повлечет ли это признания кем-то Приднестровья? Меня вот это волнует. Чтобы у нас не произошло то же самое с Приднестровьем. Давайте так: политик Игорь Додон считает Крым де-факто российским. После 31 октября поговорим", - резюмировал он.

Игорь Додон Фото из открытых источников

В то же время чрезвычайный и полномочный посол Украины в Молдавии Иван Гнатишин так прокомментировал заявление Додона: "Непонятной остается позиция отдельных молдавских политиков, которые признают законной аннексию Россией Крыма в ситуации существования в Молдавии территории, неподконтрольной центральной власти, претендующей на признание государственности с перспективой присоединения к РФ", - заявил Гнатишин. И вот теперь посла отозвали в Киев для консультаций.

"В переводе с дипломатического жаргона - показали Молдавии, что нам что-то очень не нравится. Не нравится в данном случае выход с первого места во второй тур президентских выборов лидера молдавской Соцпартии Игоря Додона, чья предвыборная риторика в отношении России, принадлежности Крыма и т. д. и т. п. несовместима не только с дружественными и добрососедскими отношениями, но и с дипломатическими отношениями между Украиной и Молдавией в целом", - считает Богдан Яременко.

Иван Гнатишин Фото из открытых источников

Однако таким шагом Киев фактически вмешивается в избирательную гонку в соседней стране и во внутреннюю политику Молдавии в целом. В современном мире это могут себе позволить сильные государства, региональные центры. Но, как по мне, это не самый правильный и рациональный шаг Киева в ситуации, когда более чем очевидна победа Додона во втором туре. Ведь если Киев хочет доминировать в буферном регионе между ЕС и Россией, то, как ни крути, а с Молдавией нам придется сотрудничать и после выборов. И каким будет настроение Кишинева по отношению к Киеву, если в Молдавии победит Додон? Киев рискует испортить отношения с Кишиневом и при этом не добиться выгодного для себя исхода избирательной гонки в Молдавии. "Трудно сказать, насколько сильно экспертное и информационное пространство Молдавии, чтобы правильно оценить и объяснить это "украинское предупреждение" (выберете Додона с его русофильством - потеряете дружбу с Украиной) молдаванам. Не факт, что мнение Украины вообще важно для молдаван, и что именно Украина может предложить Кишиневу вместо дружбы с Москвой", - заметил Богдан Яременко.

Фактически Украина вступила в геополитическую схватку между ЕС и Россией на стороне Запада. Это было бы более оправдано, если бы результаты первого тура были не столь удачны для пророссийского кандидата. Сейчас же на кону очень много, и, похоже, Киев руководствуется правилом, что "откровенный враг в политике лучше, чем неискренний друг".

Были ли угрозы применить истребители против гражданского самолета?

Еще более парадоксальна ситуация с белорусским самолетом. 21 октября авиакомпания "Белавиа" сообщила, что ее самолет, выполнявший рейс из Киева в Минск, под угрозой поднять в воздух боевую авиацию вернули в аэропорт "Жуляны". В СБУ сообщили, что вернули Boeing в "Жуляны", чтобы убедиться, что нет угрозы безопасности страны. Самолет вернули из-за известного блогера и антимайдановца Армена Мартиросяна, который был на борту. В Киеве его обыскали и вскоре отпустили. В Минск он полетел другим рейсом. Информацию о том, что пилоту угрожали поднять истребители, в СБУ опровергли. "Неужели можно серьезно воспринимать информацию, что истребители могут быть подняты в небо против гражданского лайнера?" - написала в Facebook пресс-секретарь СБУ Елена Гитлянская.

Новости по теме

Однако затем в скандал вмешался белорусский МИД, который вручил ноту протеста временному поверенному в делах Украины в Белоруссии Валерию Джигуну и заявил, что располагает записью разговоров между диспетчерами и пилотами, где действительно звучала угроза поднять в воздух боевую авиацию. "Из этого разговора абсолютно четко понятно, что данные слова – не инициатива диспетчера, а указано конкретное ведомство, отдававшее соответствующие команды", - заявил пресс-секретарь белорусского МИД Дмитрий Мирончик. Он подчеркнул, что Белоруссия готова опубликовать эти документы, если Украина не отреагирует на ситуацию. "К сожалению, на упомянутую ситуацию реакция украинской стороны абсолютно отсутствует… Но время еще есть. Подождем", - сказал пресс-секретарь МИД.

Однако и после этого никаких официальных заявлений или извинений от официального Киева не последовало. Сегодня президентская газета "Беларусь сегодня" в довольно резкой форме описала ситуацию и таки опубликовала расшифровку переговоров диспетчера и пилота. "…Особенно горько видеть, как до неприличия странно ведут себя наши братья–партнеры, некоторые наши украинские друзья. Вынуждены вновь вернуться к событиям 21 октября... Вынуждены, потому что вопреки всем мыслимым и немыслимым правилам украинские должностные лица немотивированно, с угрозой применить силу подвергли риску сто сорок жизней пассажиров и членов экипажа, заставив садиться самолет с почти полными баками керосина", - пишет белорусское государственное издание.

"Неужели вместо опасной и довольно развязной инициативы неких киевских "оперов" нельзя было им просто позвонить коллегам в Минск и, согласно действующим правилам, на час–другой придержать А. в аэропорту, проверить при необходимости его багаж или, на худой конец, подождать прибытия компетентных лиц из Украины?" - вопрошает журналист (не будем в данном случае спорить, насколько это вообще журналистика).

Новости по теме

"Конечно, ожидалось, что в связи со столь прискорбным происшествием Киев принесет извинения, поставит на место зарвавшихся начальничков, заверит, что этот эпизод — все же печальная случайность и самодеятельность впавших в раж чиновников средней руки… Но события приняли невероятный оборот. Пресс–секретарь Службы безо­пасности Украины весьма экспрессивно заверила белорусов, что, во–первых, "ничего страшного не произошло", во–вторых, "безопасность для нее и коллег" — священная корова, а что касается угроз насчет "боевой авиации, то вы, дорогие белорусские друзья, не придумывайте — ничего такого не было и быть не может, поскольку... и т. п.", - а это уже явная позиция официального Минска, зашифрованная в газетную статью.

Александр Лукашенко и Петр Порошенко Пресс-служба президента Украины

Итак, обиженный Минск перешел в атаку, что в данной ситуации понятно. Но больше всего удивляет молчание Киева. Наш МИД снова молчит. "Мы получили ноту и будем работать совместно с компетентными органами", — сообщили в ведомстве. От любых других комментариев в пресс-службе МИД Украины отказались. Прошло 10 (!) дней, а публичной реакции нет. Теперь же Киев оказался в абсолютно неудобном положении после публикации расшифровки диалога между пилотом и диспетчером. Если ранее скандал можно было бы уладить по дипломатическим или даже президентским каналам, то сейчас он предан огласке.

И в данной ситуации Минск имеет преимущество. Президент Лукашенко, который всю свою политику строит на противостоянии Запада и России, позиционирует себя как миротворца в украинско-российском конфликте, имеет сильный вес в регионе. Проигнорировать Минск – не лучшее решение Киева в этом инциденте. Хотя не стоит проходить мимо заявлений украинской разведки, которая утверждает, что российская авиация якобы отрабатывала в белорусском воздушном пространстве нанесение авиаударов по объектам Украины. И публичное молчание Киева может быть реакцией на двойную игру Лукашенко. Хотя даже если допустить связь между этими событиями, в любом случае должна была последовать реакция МИД на ОБА инцидента. Жесткая или мягкая, но она должна быть. А ее не было. И это еще один провал в работе нашего дипкорпуса. Хотя у нас уже полтора года нет посла в Белоруссии, очень важной для Киева стране. Здесь у нас сплошной провал.

Танцуем под польскую Дуду

Стремительно ухудшаются и польско-украинские отношения. Некий холодок украинские эксперты прогнозировали сразу после прихода к власти в Польше консерваторов от "Права и справедливости". Но все зашло слишком далеко. Европа критикует польские власти за весьма специфическое понимание демократии. Буквально за год партия успела ограничить ряд свобод, заявить о негативном отношении к представителям ЛГБТ и выступить за запрет абортов, искусственного оплодотворения и эвтаназии в Польше. Также польские депутаты признали Волынскую трагедию геноцидом поляков, который якобы организовали украинские националисты в начале 40-х гг. ХХ века. Это вызвало скандал в двусторонних отношениях Киева и Варшавы. Предыдущие власти Польши были адвокатом Украины в ЕС и главным нашим союзником на внешнеполитической арене. Консерваторы же во главе с Ярославом Качиньским и Анджеем Дудой хоть и продолжают говорить о дружбе с Киевом, но на деле обостряют отношения. Скандал с геноцидом вызвал ответную реакцию в Украине: свои сожаления высказал Петр Порошенко, а Верховная Рада приняла ответное заявление, в котором призвала не спекулировать на тяжелой странице истории и отдать ее на откуп историкам.

Порошенко и Дуда на встрече 24 августа Пресс-служба президента Украины

Казалось, все наладится с приездом Дуды в Киев на празднование Дня Независимости Украины. Однако уже осенью МИД порекомендовал посольству Польши отменить показ в Киеве польской кинокартины "Волынь". В ней представлен польский взгляд на трагедию. Понятное дело, с украинскими националистами в образе убийц. Посольство прислушалось к совету (по факту - требованию) и отменило показ.

Новости по теме

"Лично я считаю это бессмысленным (как и большинство из того, что происходит у нас последние несколько лет во внешней политике). Свою историю надо создать и знать самим. А дальше можно разве что договориться с другой стороной, как обходить те или иные вопросы. Но эта бессмыслица (совместное изучение сложных страниц истории) является официальной позицией Украины! И действия органов власти Украины должны быть направлены на реализацию этой позиции. Ну, хотя бы для того, чтобы не дать партнерам возможности обвинить нашу страну в непоследовательности. Так как же так! Одной рукой мы приглашаем к диалогу, а другой отклоняем приглашение к этому диалогу? Не вижу трагедии в том, что показ фильма не состоялся. Но и смысла в этом запрете не вижу тоже. Как не вижу и последовательности украинской власти", - говорит Богдан Яременко.

Посол Украины в Польше Андрей Дещица уверяет, что ничего в польско-украинских отношениях не изменилось. Однако факты говорят о другом. Сначала поляки усложнили получение украинцами карт поляка, затем были ужесточены правила въезда украинцев Польшу, а в конце лета Польша ужесточила правила трудоустройства для украинцев. При этом польские власти акцентируют в Брюсселе на том, что страдают от наплыва украинских беженцев.

Назначение Славомира Новака, бывшего министра инфраструктуры Польши, руководителем "Укравтодора" в этом раскладе тоже вряд ли пойдет на пользу Украине. "Новак и его политический патрон Дональд Туск являются представителями политической силы, которая в оппозиции к действующей в Польше власти. В оппозиции с туманными перспективами получить политическую победу и вернуться к власти. Так что же приобретает Украина кроме еще одной причины для раздражения действующей польской власти?" - вопрошает Яременко.

И все эти проблемы лишь усугубляются, что бы ни говорили украинские дипломаты.

Раздражение словаков

Непростые отношения Украины со Словакией. В прошлом году украинские СМИ много писали об ухудшении отношений между странами. Летом 2015 г. "Европейская правда" писала, что МИД Словакии якобы направил украинской стороне письмо, в котором указал на определенные проблемы в сотрудничестве как в политической, так и в экономической плоскости. "В Братиславе уже не скрывают, что отношения с Киевом портятся, и ставят украинским экспертам вопрос "почему?" и "за что?", - писало издание со ссылками на свои источники. "Яблоком раздора" якобы стал газовый вопрос. На него наслоились действия президента Порошенко, которые в Братиславе восприняли как оскорбление.

Арсений Яценюк и Роберт Фицо 112.ua

Газовый вопрос касался реверса газа. В конце июня 2015 г. премьер-министр Украины Арсений Яценюк направил руководству Евросоюза письмо, в котором заявил о незаконности действующего контракта между "Газпромом" и словацким газовым монополистом Eustream и потребовал его пересмотра с целью открытия виртуального реверса газа между Украиной и Словакией. Тогда Братислава сразу ответила, что не намерена удовлетворять претензии Киева, а в неофициальных беседах начали говорить о шантаже со стороны украинских партнеров.

Второй инцидент, вызвавший непонимание словаков, касался срыва Украиной встречи по вопросам энергоэффективности в формате Вышеградской четверки, к которой словацкая сторона подготовила идеи проектов для Украины. При этом в Братиславе утверждали, что украинцы прибегли к шантажу, требуя внести в повестку дня вопрос о виртуальном реверсе, а когда этого не произошло, за неделю до встречи отменили ее.

А личным оскорблением для словацких дипломатов, по данным ряда СМИ, стала отмена визита президента Украины Петра Порошенко на юбилейную конференцию GLOBSEC в Братиславе, которая является крайне важной для словацкого МИД. Порошенко должен бы выступить на посвященной Украине панели вместе с тремя коллегами из других стран. Однако не было ни президента, ни кого-либо из его представителей.

Все это следует воспринимать в куче с неоднозначным восприятием Украины в словацком обществе и политикуме, считает лектор Университета Коменского в Братиславе Марина Воротнюк. "Словацкий национализм, в отличие от украинского или польского, был традиционно пророссийским. В частности, по данным Евростата, Словакия является четвертой страной-членом ЕС по количеству школьников, выбравших русский язык как второй иностранный (после Литвы, Эстонии и Латвии), с 20,5% в 2013 г. В значительной степени это и является причиной исторически "прохладного" отношения словаков к Украине, а также восприятия событий в ней сквозь российскую призму", - пишет она.

Новости по теме

Сами словацкие власти позиционируют себя как прагматиков, для которых нет противоречия между ценностями и реальной политикой. Потому Словакия поддержала и санкции, и открыла реверс газа для Украины. Однако украинские эксперты солидарны в том, что по отношению к Словакии Украина ведет слабую дипломатическую работу.

С Румынией пока что порядок

Весьма прохладное отношение у официального Киева к Венгрии и Грузии. В этих странах у власти находятся политики с пророссийским уклоном. Венгерский премьер Виктор Орбан пользуется дурной славой недемократического правителя, конфликтующего с Брюсселем. А правые политсилы, как, например, "Йоббик", призывают вернуть Закарпатье в состав Венгрии. Все это вызывает обеспокоенность Украины. В Грузии же на последних выборах "Грузинская мечта" олигарха Бидзины Иванишвили укрепила власть вплоть до конституционного большинства, а в парламент попала даже яркая пророссийская партия. С учетом того, что Украина приютила целый ряд грузинских политиков во главе с экс-президентом Михеилом Саакашвили, против которого в Грузии открыто уголовное дело, стабильности отношениям Киева и Тбилиси это не добавляет.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан Reuters

Скорее, исключением здесь выделяются взаимоотношения между Украиной и Румынией, хотя до 2014 г. они не были безоблачными. Со времен распада Советского Союза страны вели серьезные споры из-за границ в Черном море, румынского национального меньшинства в Украине, а также судоходного канала в устье Дуная. Смена власти в Украине, а вскоре и избрание нового президента Румынии Клауса Йоханниса позволили сторонам начать все с чистого листа.

Запрос на перезагрузку отношений наблюдался как в Киеве, так и в Бухаресте. Румыния стала первой страной, которая ратифицировала Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной. А 17 марта 2015 г. президент Румынии Клаус Йоханнис посетил Киев, чтобы встретиться с президентом Петром Порошенко. Это, к слову, был первый визит румынского президента в Украину за последние семь лет. Во время мартовской встречи президенты договорились о сотрудничестве в таких направлениях, как размораживание ситуации в Приднестровье и укрепление безопасности в черноморском регионе.

Однако, вероятно, важнейшим итогом стало образование нового формата регионального сотрудничества – треугольника "Польша – Украина – Румыния". "Мы должны расширить сотрудничество между Украиной, Польшей и Румынией в регионе и создать своеобразную группу солидарности", – заявил Йоханнис.

Петр Порошенко и Клаус Йоханнис Пресс-служба президента Украины

Во время визита Порошенко в Бухарест в апреле этого года глава Украины заявил о готовности присоединиться к инициативе по созданию Черноморской флотилии под эгидой НАТО, когда она будет принята Альянсом. Цель создания этой флотилии – усиление присутствия Альянса и укрепление безопасности в Черном море. С этой идеей выступила Румыния, а Украина эту идею всячески одобрила. Военное сотрудничество с Румынией открывает такие перспективы, какие получила Украина, развивая диалог с Польшей и Литвой. Президенты Украины и Румынии даже обсуждали перспективы создания совместной бригады Украины, Румынии и Болгарии по образцу УкрЛитПолБрига. Но это уже дело будущего.

Итак, что мы сегодня имеем у своих границ? Войну с Россией, скандал с Белоруссией, серьезное охлаждение отношений с Польшей и череда скандалов вокруг исторической памяти, потенциальное охлаждение отношений с Молдавией в случае победы там Додона на президентских выборах. Как минимум с четырьмя странами отношения не ладятся. В условиях российской агрессии такое расточительство украинского дипломатического корпуса непонятно, а его работа вызывает много серьезных вопросов. Разобраться бы, кто на самом деле руководит нашей дипломатией – министр или президент, о чем не раз писали СМИ.

Виктор Ружинский

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>