Зеленский подписал закон о создании Офиса генпрокурора и аттестации прокуроров
Большинство норм закона начнут действовать на следующий день после официального опубликования
15:46 23.09.2019
Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон № 113-IX, который предусматривает реформирование органов прокуратуры. Информация об этом содержится в карточке законопроекта на сайте парламента.
Генпрокуратура станет Офисом Генерального прокурора, а военная прокуратура ликвидируется.
Генпрокурор определит порядок аттестации прокуроров. Если сотрудник не пройдет специальную проверку или не согласится на проведение таковой - его должны немедленно уволить.
Таким образом, прокуроров и следователей смогут перевести в Офис генпрокурора, областных и окружных прокуратур в случае успешного прохождения ими аттестации.
Аттестация не коснется генпрокурора и прокуроров на админдолжностях; прокуроров САП; назначенных на должности первого заместителя и заместителя генпрокурора до 30 августа 2019 года.
Кроме того, до 1 сентября 2021 генпрокурору предоставят временное право утвердить порядок отбора на занятие вакантной должности прокурора.
В случае необходимости генпрокурор сможет создавать специализированные прокуратуры на правах структурного подразделения Офиса генпрокурора, областных прокуратур, подразделения областной прокуратуры, окружных прокуратур или подразделения окружной прокуратуры. В случае образования специализированных прокуратур (кроме САП) генпрокурор определит прокуроров высшего уровня, а также порядок издания письменных приказов в пределах таких прокуратур.
Генпрокурора уполномочили утверждать стратегию развития прокуратуры, положение о системе оценки качества работы прокуроров и порядок измерения и регулирования нагрузки на прокуроров.
В структуре областных прокуратур будут образовываться подразделения - управления и отделы. Генпрокурор определит перечень, юдисдикцию областных прокуратур; будет принимать решения о реорганизации и ликвидации облпрокуратур.
Предполагается, что местные прокуратуры станут окружными. Их перечень и территориальную юрисдикцию определит генпрокурор.
Порядок премирования прокуроров утвердит генпрокурор. Вместе с тем, вводится ограничение - ежегодная премия прокурора будет составлять не более 30% размера суммы его должностного оклада.
Предусмотрено увеличение оклада прокурора окружной прокуратуры в привязке к прожиточному минимуму для трудоспособных людей: сейчас - 15, с 2021 года - 20, с 2022 года - 25 (если посчитать по состоянию на 2019 год - 28,8 тыс. грн; 38,42 тыс. грн и 48 тыс. грн соответственно). Должностные оклады других прокуроров устанавливаются пропорционально описанным с определенным коэффициентом.
Закон позволяет финансировать прокуратуру не только из госбюджета, но и из других источников, в том числе в рамках проектов международной помощи.
Общая численность работников органов прокуратуры уменьшается с 15 тыс. до 10 тыс. человек.
Документом предусмотрена обязанность прокуроров областных прокуратур и Офиса генпрокурора иметь высшее юридическое образование и владеть государственным языком. Кандидаты на должность прокурора должны будут подать декларацию добропорядочности и родственных связей.
Прекращается функционирование квалификационно-дисциплинарной комиссии прокуроров.
Генпрокурор сможет увольнять прокуроров с админдолжности без рекомендации Совета прокуроров.
Отменяется норма о возможности проведения аттестации прокурора в случае совершения против него дисциплинарного производства.
Национальная академия прокуратуры Украины станет тренинговым центром. Генпрокурор получит право назначать и увольнять руководителя Тренингового центра и его заместителей.
Большинство норм закона начнут действовать на следующий день после официального опубликования, некоторые из новелл - со дня начала работы Офиса генпрокурора, областных и окружных прокуратур.
Напомним, Верховная Рада приняла закон 19 сентября 259 голосами народных депутатов.
