banner banner banner

Документы оставьте дома: Как работает приложение "Дия" и почему работает не у всех

Теперь водители смогут со спокойной душой забывать пластиковые права и техпаспорт дома: в общем доступе для скачивания появилось мобильное приложение "Дия", позволяющее использовать электронную версию этих оцифрованных документов. По словам команды Министерства цифровой трансформации и волонтеров-разработчиков из айти-компании EPAM, в ближайшие дни 9,5 млн водителей полностью будут во всеоружии, и в "Дия" появится третий электронный документ – страховка на авто. Однако, несмотря на то, что мобильное приложение дало старт продвижению государства в смартфоне, критики считают эти шаги слишком неуверенными: многие годы данные в электронных реестрах МВД велись недобросовестно, а то и вовсе не велись, поэтому информация о многих водителях оказалась "за бортом" прогресса. Кроме того, чтобы внедрять такие новые технологические решения, нужно параллельно перекраивать нормативно-правовую базу. В правительстве готовы признать ошибки прошлого и работать над дальнейшей "диджитализацией" сферы госуслуг, которая не только упростит и ускорит коммуникацию с чиновниками, но и по задумке должна снизить коррупцию и сэкономить деньги госбюджета. Но сейчас мы разбираемся, как работает хваленая "Дия" и работает ли вообще

Документы оставьте дома: Как работает приложение "Дия" и почему работает не у всех
112.ua

Ксения Цивирко

Журналист

Теперь водители смогут со спокойной душой забывать пластиковые права и техпаспорт дома: в общем доступе для скачивания появилось мобильное приложение "Дия", позволяющее использовать электронную версию этих оцифрованных документов. По словам команды Министерства цифровой трансформации и волонтеров-разработчиков из айти-компании EPAM, в ближайшие дни 9,5 млн водителей полностью будут во всеоружии, и в "Дия" появится третий электронный документ – страховка на авто. Однако, несмотря на то, что мобильное приложение дало старт продвижению государства в смартфоне, критики считают эти шаги слишком неуверенными: многие годы данные в электронных реестрах МВД велись недобросовестно, а то и вовсе не велись, поэтому информация о многих водителях оказалась "за бортом" прогресса. Кроме того, чтобы внедрять такие новые технологические решения, нужно параллельно перекраивать нормативно-правовую базу. В правительстве готовы признать ошибки прошлого и работать над дальнейшей "диджитализацией" сферы госуслуг, которая не только упростит и ускорит коммуникацию с чиновниками, но и по задумке должна снизить коррупцию и сэкономить деньги госбюджета. Но сейчас мы разбираемся, как работает хваленая "Дия" и работает ли вообще

На официальный релиз приложения "Дия" приехал даже президент Владимир Зеленский. Все было пафосно, как, впрочем, всегда на подобного рода мероприятиях. Но главное – "Дию" наконец сделали доступной для скачивания в сервисах GooglePlay (для установки на ОС Android) и AppStore (для IOS). Это событие ждали очень многие водители. Через несколько часов после релиза официальный сайт веб-портала "Дия", где находится ссылка на скачивание, обвалился, а некоторые пользователи начали жаловаться, что им не удается загрузить приложение или авторизоваться в нем.

Вдохновляясь красивыми рекламными роликами с громадного экрана, куратор проекта от Минцифры Мстислав Баник с большой гордостью отзывается о проделанной работе: новое ПО позволяет Украине стать 10-й в мире страной, где действует электронное водительское удостоверение. Более того, по его словам, при разработке приложения планировалось не только обеспечить Украине место в тесном кругу "цифровых государств", но и выделиться среди них самым красивым дизайном электронных водительских документов.

Министерство цифровой трансформации

Первыми оценить внешний вид "Дии" смогли 32 тыс. водителей еще в декабре прошлого года, которых отобрали из 58 тыс. заявок на участие в beta-тестировании. И больше всего официального релиза, пожалуй, ждали те водители, которым не удалось пройти отбор. Для этого нужно было иметь удостоверение и техпаспорт на собственное имя и возможность авторизации через функцию BankID (или при помощи приложений Приват24 и Monobank).

Что нужно делать:

Скачиваем "Дию" в Google Play или App Store. Если возникают проблемы – это из-за перегрузки сервера. Возможно, стоит подождать, пока спадет ажиотаж, либо же попробовать еще и еще.

Идентифицируемся через BankID (его поддерживают 16 украинских банков)

Вводим и запоминаем четырехзначный код.

Можно также пройти идентификацию по TouchID (отпечатку пальца).

Из государственного транспортного реестра автоматически подгружаются оцифрованные документы с уникальным электронным идентификатором (QR-кодом). У многих водителей (со старыми правами) высветились не все данные. "Дия" "отправляет" пользователя верифицироваться в электронный кабинет водителя. Пока оцифрованы только права, полученные после 2014 года. Для оцифровки нужно заполнить небольшую заявку: указать нужные данные об органе, выдавшем права. Информация уходит оператору на верификацию. Когда она будет рассмотрена, в электронном кабинете не сообщается. Разработчики обещают, что за три дня рассмотрят.

Когда вам подтвердят верификацию, с этого момента можно показывать документы полицейским из приложения. А те по QR-коду будут проверять достоверность документов в реестрах. К слову, если у водителя полицейские "отберут" права, физически этого не произойдет, но в транспортном реестре полицейские сделают отметку, что права временно изъяты. Документ автоматически исчезнет из приложения. Если водитель в дальнейшем станет показывать неизъятое физическое удостоверение, сотрудник полиции проверит его достоверность по реестру, и будут проблемы.

На самом старте тестирования приложение "не лагало" не более чем у 20% пользователей: в основном это были владельцы водительских документов нового образца, выпущенных после 2013 года. Но некоторым из них не повезло, и дополнительная информация в документах либо не отображалась, либо отображалась неверно. 

По словам самих разработчиков, многие пользовательские ограничения в работе приложения связаны больше не с архитектурой кода и алгоритмами, а с состоянием используемых данных из электронных реестров МВД.

Совсем скоро к техпаспорту и правам в приложении добавится еще и автоцивилка, а затем – возможность поддерживать около 900 тыс. студенческих билетов и цифровой паспорт гражданина (который на самом деле будет состоять из ID-карты и загранпаспорта). Так что в профильном министерстве надеются, что до конца года количество пользователей увеличится в тысячу раз – до 10 млн – и не будет ограничиваться только категорией водителей. 

Министерство цифровой трансформации

Под брендом "Дия" (укр. Держава і я) работает не только мобильное приложение для смартфонов, но и Единый веб-портал электронных услуг, в котором несколько раз в месяц, как обещают в Минцифре, будет расширяться сервис. На презентации мобильного приложения чиновники не упустили возможность похвалиться достижениями и в этом направлении. Так, премьер-министр отчитался о запуске электронного кабинета застройщика, что "впервые в истории позволило принимать решение о выдаче документа не человеку, а алгоритму, снизив количество отказов до нуля", а Владимир Зеленский порадовал молодых родителей тем, что теперь появилась возможность регистрировать новорожденных онлайн прямо из палаты роддома. Конечно, от традиционной полосы препятствий в виде походов по кабинетам сразу никто не откажется. Даже Гончарук выразил сожаление, что онлайн-режиму отдают предпочтение только 9% украинцев. Чтобы развеять такое "мракобесие" доцифровой эпохи, Минцифра запустила проект по обучению цифровой грамотности, где всем желающим объясняют, что такое "ламер", "троллить" и "зашквар".

Без лиц и документов

Почти за 2 месяца beta-тестирования мобильного приложения "Дия" команда техподдержки получила от первых пользователей массу жалоб, столкнувшись с печальной реальностью состояния информационных реестров МВД. Оказалось, что 24% техпаспортов и 19% прав по разным причинам не были найдены в реестре, а еще определенное количество процентов находятся в статусе "другой", "неопределенный" и "мигрировавший". При этом водительские удостоверения, выданные до 2006 года (в том числе советского образца), в реестре отсутствуют вообще, а в оформленных до 2013 года документах не было цифровой версии фотографии. Такими "безликими" удостоверениями, по информации Минцифры, владеют 2,5 млн водителей из 9,5 млн. Разработчики решили эту проблему смекалкой и "костылями": дополнительно подключили реестр миграционной службы (с загранпаспортами и ID-картами граждан) и импортировали из него фотографии в приложение. Однако после этого маневра полноценный оцифрованный образ водительского удостоверения все еще доступен только для 5,5 млн потенциальных пользователей.

"Конечно, исправить ситуацию можно, актуализировав данные о гражданах, которые содержатся в реестрах. Сделать это без непосредственного участия самих граждан довольно затруднительно (да и такой подход к обновлению может вызвать больше проблем, чем принести пользы). Для частичного исправления ситуации Минцифрой уже была запущена возможность удаленной верификации данных через электронный кабинет водителя, в процессе которой сам пользователь в онлайн-формате подает недостающие данные о себе, которые проверяются специалистами сервисных центров МВД, а в последствии добавляются в базу. Второй вариант обновить данные – физически посетить один из сервисных центров МВД с просьбой актуализировать информацию", - рассказывают об особенностях технических решений в пресс-службе компании EPAM. Компания создала приложение бесплатно, говорят в Минцифры.

Министерство цифровой трансформации

Несмотря на то, что во время удаленной верификации придется прикрепить двухстороннюю фотографию водительского документа, оцифрованный портрет пользователя в приложении от этого не появится. Чтобы появилась фотография, в Минцифре советуют переоформить документы в одном из сервисных центров МВД: для этого потребуется медсправка, 219 гривен и немного терпения.

"А у меня возникла другая проблема: имею два техпаспорта на авто, а в приложении высвечивается только один. Сколько ни обращался в службу поддержки с вопросами, ответа так и не последовало. И даже после релиза документы так и не появились. Сложно назвать это нормальным тестированием, когда от разработчиков нет фидбека и когда пользователи не знают, какие найденные ими "баги пофиксили". По поводу того же техпаспорта: у нас многие люди ездят на авто с техпаспортом не на свое имя. Думаю, об этом в будущем тоже надо подумать, чтобы была возможность каким-то образом в электронном формате передавать возможность пользоваться техпаспортом доверенному лицу", - считает Александр Шугуров, который успел первым опробовать приложение в качестве тестировщика.

Однако после первых скачиваний "Дии" наружу всплыли новые проблемы: программное обеспечение не поддерживает старые версии ОС Android и не устанавливается на смартфоны с открытыми для юзера root-правами. Необходимо делать исключения для приложения в настройках root либо убирать root-права.

Но никто, по словам Минцифры, бросать на произвол судьбы таких проблемных пользователей не собирается. 35 разработчиков EPAM’а до конца февраля будут продолжать выполнять начатое и поддерживать программный продукт, а в профильном министерстве тем временем уже проводят отбор айтишников для работы в новой DIIA Company.

Авангард на обочине

"В принципе мне не на что жаловаться: все работает нормально. И дизайн хороший: чем проще, тем лучше для пользователя. Но самое главное – документы действительно всегда при себе. А техпаспорт можно случайно оставить дома: по условиям страхования КАСКО хранить его в машине нельзя, так как в случае угона им могут воспользоваться злоумышленники, и для получения компенсации нужно предоставить компании документ о регистрации авто", - делится своим мнением участник beta-тестирования Иван Киро.

Доступность документов под рукой – одно из главных преимуществ мобильного приложения для водителей.

Так, в прошлом году, по информации МВД, Патрульная полиция оформила 311 тыс. протоколов об админнарушениях по факту отсутствия у водителя за рулем соответствующих документов. За эти штрафы украинцы заплатили в сумме 140 млн грн.

"Министр финансов, который здесь тоже присутствует, будет волноваться. Сейчас такого не будет: (в случае остановки по требованию полицейских) достаешь смартфон, показываешь (патрульным полицейским), тебе говорят "спасибо" - и минус 140 млн из бюджета", - пошутил вчера Арсен Аваков.

Министерство цифровой трансформации

Помимо экономии административных и финансовых ресурсов, для государственных управленцев приложение дало возможность оценить реальное состояние информационных реестров и понять, как можно его оптимизировать.

Но и для водителей скачанная на смартфон "Дия" дарит множество "профитов": водительские цифровые документы можно использовать для удостоверения личности в поездах, внутренних авиарейсах; для входа в административные здания; получения медицинской помощи; при получении посылок на почте; подтверждения возраста при покупке алкогольных и табачных изделий.

Оцифрованные водительские документы в приложении постепенно наделялись Кабмином юридической силой: в октябре 2019 года было опубликовано постановление "О реализации экспериментального проекта по применению электронного удостоверения водителя и электронного свидетельства о регистрации транспортного средства", а меньше месяца назад – приказ "Об утверждении Порядка электронной информационного взаимодействия Министерства цифровой трансформации Украины и Министерства внутренних дел Украины".

"К юридической силе оцифрованных водительских документов у меня возникает много вопросов, особенно с позиции юриста. Во-первых, в Кодексе про административные правонарушения есть 124 статья: если произошло ДТП с пострадавшими, у водителя изымают документы до решения суда. Как могут изъять оцифрованные права, непонятно. Конечно, информация о ДТП и статусе водителя должна появиться в соответствующем реестре МВД, и, когда патрульный полицейский остановит авто и просканирует QR-код этих документов, то, наверное, получит соответствующие данные. Но у нас до сих пор далеко не все патрульные полицейские обеспечены планшетами, и далеко не все их них находятся в рабочем состоянии. Кроме того, кодекс по своей юридической силе выше, чем постановления КМУ. В общем, тут есть куда придраться, если понадобится", - уверен участник beta-тестирования приложения, директор ЮК "Аргумент" и основатель международной правозащитной организации "Народный адвокат" Богдан Кушнир.

Однако, как свидетельствуют сами тестировщики, чаще всего патрульные полицейские довольствуются упоминанием о существующем приказе Кабмина и не решаются вступать в спор с вооруженными гаджетами и софтом водителями: служителям правопорядка самим любопытно опробовать государственную программную разработку.

Для того чтобы проверить достоверность оцифрованных документов, при нажатии на их изображение генерируется QR-код, который можно считать как при помощи другого смартфона (на котором тоже установлено приложение "Дия"), так и при помощи полицейского планшета (по словам разработчиков, в этом случае обращение к базам данных МВД происходит по другому сценарию). В целях безопасности QR-код генерируется каждый раз заново, действует всего три минуты (чтобы его нельзя было сфотографировать и использовать в противозаконных целях) и при потере связи с сетью исчезает. Ближе к марту Минцифра обещает договориться со всеми крупными операторами связи о том, чтобы "Дия" не тарифицировалась, а пользователи имели доступ к приложению даже с самым минимальным количеством денег на счету.

Министерство цифровой трансформации

Однако пока этого еще не произошло, патрульным полицейским иногда приходится "по старинке" пробивать номер удостоверения в базе, а то и вовсе проверять достоверность документа в телефонном режиме у своих коллег, а самим водителям иногда проще использовать старые документы, чем разбираться в сбоях программных систем и носить документы в сервисные центры МВД.

К слову, многие украинцы в соцсетях беспокоились по поводу защиты персональных данных пользователей "Дии". В Минцифре уверяют: беспокоиться не о чем. "Дия" – хорошо защищенная платформа. Она расположена в надежном дата-центре и соответствует мировым стандартам защиты от киберугроз. Кроме того, "Дия" сохраняет минимум информации о своих пользователях. Все данные мы передаем и храним исключительно в зашифрованном виде, а для части критических данных используем блокчейн-технологию распределенного хранения данных. Ничего лучшего в мире пока не придумали", – официально сообщают в министерстве. 

Впрочем, аттестата комплексной системы защиты информации (КСЗИ) пока нет, все в процессе. А данные пользователей размещены в облаках дата-центра De Novo, который имеет КСЗИ на аппаратную инфраструктуру.

* * *

Лучший способ привлечь новых клиентов к совершенно новому продукту, вызывающему неоднозначную и недоверчивую реакцию, – бесплатно обеспечить их комфортным сервисом и "плюшками". Пока что в Минцифре ведут трансляции событий в Instagram, в публичном общении с подписчиками используют самые невообразимые "эмодзи", а новым пользователям мобильного приложения "Дия" предлагают бесплатно выслать по почте брендовые наклейки на авто.

Однако за маской открытости и лоском рекламных роликов пользователи приложения все так же не могут добиться исчерпывающих ответов от службы техподдержки и услышать четкие инструкции, а водители продолжают портить автомобильные подвески, проваливаясь в незаасфальтированные ямы на дорогах. Пытаясь избежать коррупционных рисков и "договорняков" между представителями бизнеса и государства, в правительстве решили переложить ответственность за принятие простых решений на программные алгоритмы.

Унифицируя такие процессы, по словам премьер-министра, нам удастся избежать как случайных ошибок и халатности при ведении документооборота, так и злонамеренного обмана.

При этом не стоит забывать, что сами программные решения все еще рождаются в умах наших разработчиков, но в итоге исходный код далеко не всегда находится в открытом доступе, а серверы с базами данных и электронными реестрами, по словам экспертов, нередко состоят на балансе частных структур, а не госорганов.

Однако, что бы ни случилось, бездушную программу не удастся обвинить в предвзятости и посадить в тюрьму. А общение с живыми людьми всегда можно спихнуть на чат-ботов: на презентации нового мобильного приложения в Минцифре похвастались, что 71% запросов от пользователей обрабатывается именно в таком режиме. При этом многие из этого большинства безнадежно пытались достучаться до ответа оператора…

Ксения Цивирко

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>