"Коммуналка подорожала в два раза, а инфляции почти нет". Почему не стоит слишком верить подсчетам Госстата

У среднестатистического украинца может возникать когнитивный диссонанс, когда ему говорят, что официально инфляция, например, за год выросла на 10%, тогда как расходы на продукты питания в семейном бюджете выросли на 20%, добраться на работу стало дороже на 15%, а коммуналка подорожала в 2 раза. Кажется, что здесь где-то закралось противоречие. Или, может, нас обманывают?

"Коммуналка подорожала в два раза, а инфляции почти нет". Почему не стоит слишком верить подсчетам Госстата
Фото из открытых источников

Юрий Григоренко

Журналист

У среднестатистического украинца может возникать когнитивный диссонанс, когда ему говорят, что официально инфляция, например, за год выросла на 10%, тогда как расходы на продукты питания в семейном бюджете выросли на 20%, добраться на работу стало дороже на 15%, а коммуналка подорожала в 2 раза. Кажется, что здесь где-то закралось противоречие. Или, может, нас обманывают?

Инфляция является не только одним из ключевых макропоказателей страны, но и главным "раздражителем" для украинцев – ее постоянный рост означает удорожание продуктов питания, коммуналки, транспортных услуг.

Ключевой информацией для расчета инфляции является структура расходов населения, состоящая из таких групп: продукты питания и безалкогольные напитки, алкогольные и табачные изделия, одежда и обувь, коммунальные услуги и топливо, транспорт (содержание авто и расходы на общественный транспорт), здравоохранение, связь, отели и рестораны, предметы домашнего обихода, бытовая техника и содержание жилья, отдых и культура, образование и разные товары и услуги. Учитываются не только предметы и услуги первой необходимости, но и то, чем человек может и не пользоваться и не покупать: автомобиль, ноутбук, медикаменты, корм животным и ювелирные изделия.

Структура совокупных расходов украинцев в 2010-2017

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Расходы в среднем за месяц в расчете на одно домохозяйство, грн

3073,3

3458,0

3592,1

3820,3

4048,9

4952,0

5720,4

7139,4

Структура совокупных расходов домохозяйств

процентов

Потребительские совокупные расходы

89,9

90,1

90,8

90,2

91,6

92,9

93,2

92,9

продукты питания и безалкогольные напитки

51,6

51,3

50,1

50,1

51,9

53,1

49,8

47,9

алкоголь и табак

3,4

3,4

3,5

3,5

3,4

3,3

2,9

3,1

непродовольственные товары и услуги

34,9

35,4

37,2

36,6

36,3

36,5

40,5

41,9

в том числе

 

одежду и обувь

6,0

5,7

6,1

5,9

6,0

5,7

5,6

5,5

жилье, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива

9,2

9,6

9,9

9,5

9,4

11,7

16,0

17,0

предметы домашнего обихода, бытовая техника и текущее содержание жилья

2,3

2,2

2,3

2,3

2,3

2,0

1,7

2,0

здравоохранение

3,2

3,2

3,4

3,4

3,6

3,7

4,2

3,8

транспорт

3,7

4,0

4,3

4,3

4,3

3,7

3,6

3,7

связь

2,7

2,6

2,8

2,8

2,8

2,4

2,3

2,4

отдых и культура

1,8

1,9

2,0

2,1

1,8

1,5

1,4

1,6

образование

1,3

1,3

1,3

1,2

1,1

1,1

1,0

1,1

рестораны и гостиницы

2,4

2,5

2,5

2,5

2,3

2,0

2,2

2,3

различные товары и услуги

2,3

2,4

2,6

2,6

2,7

2,7

2,5

2,5

Непотребительские совокупные расходы

10,1

9,9

9,2

9,8

8,4

7,1

6,8

7,1

Справка: оплата жилья, коммунальных продуктов и услуг

7,6

8,0

8,3

8,0

8,1

10,2

14,7

15,4

Источник: Госстат

Не включаются в расчет инфляции сезонные фрукты и овощи, услуги ЖКХ и энергоносители (регулируются органами власти и зависящие от мировой конъюнктуры и естественных монополий), отдельные виды услуг (железнодорожный транспорт и связь из-за монопольного установления цен) и ряд продовольственных товаров (крупы, мясо и молоко, которые является сырьем или имеют низкий уровень обработки).

Новости по теме

Схема расчета примерно такова: устанавливается структура потребления товаров и услуг домохозяйств, обрабатываются данные о ценах на различные товары и услуги во всех регионах, затем инфляция рассчитывается для каждого товара в каждом регионе, потом - на группы товаров и услуг, инфляция в каждом регионе и общая инфляция.

Расчет индекса инфляции, порядок сбора информации о ценах в Украине соответствуют европейским стандартам и осуществляются по международным методологиям. Как отмечает Елена Сюмак, начальник отдела стратегии и бизнес-планирования компании Kreston GCG, действующая методика расчета индекса потребительских цен (ИПЦ) в Украине базируется на рекомендациях Организации экономического сотрудничества и развития, Статистической службы Европейского союза (Eurostat), учитывает рекомендации МВФ, ООН, Мирового банка и адаптирована к требованиям национального законодательства. Расчет ИПЦ реализуется посредством регистрации в 86 городах страны порядка 200 тыс. цен и тарифов. В рамках исследования выделяются такие макрорегионы: Киев, Центр (без Киева), Приднепровский, Подольский, Восточный, Причерноморский, Донецкий, Полесский и Карпатский подрегионы.

Методика постоянно совершенствуется в связи с изменением потребительских предпочтений, появлением новых видов бытовой электроники или видов услуг. Так, в методике 2016 года было 328 позиций товаров и услуг, тогда как в 2015-м – 335. 

Весовая структура расчета инфляции в Украине в 2015-2016

Госстат

Наибольший удельный вес имеют продукты питания, и если цены на них выросли, то это будет более заметно, чем если очень существенно подорожают ноутбуки или стоимость страховых услуг. При этом характер инфляции каждая прослойка населения будет ощущать по-разному, т. к. товары и услуги разных ценовых категорий дорожают с различной динамикой.

Очень примечательным выглядит уменьшение в методиках 2015 и 2016 года на 8,2 п. п. доли расходов на продукты питания и безалкогольные напитки, как будто у украинцев стало больше денег и они стали тратить их на другие нужды. При этом структура расходов населения не изменилась: в 2010-2017 гг. она варьировалась около 50% (в западных странах этот процент варьируется в пределах не более 10-20%), т. е. менять удельный вес теоретически было нельзя. Разумеется, что оценки удельного веса этих расходов на самом деле могут быть разными, в зависимости от методологии и доходов семьи (для домохозяйств с высоким уровнем дохода этот процент может быть существенно меньше, а для малообеспеченных – немного больше), но Госстат остается единственным официальным источником.

Новости по теме

С начала 2017 года Госстат изменил методологию расчета индекса потребительских цен. Использована новая весовая структура – она ​​базируется на данных СНС (Системы национальных счетов) относительно потребительских расходов домохозяйств по стране в целом. Ранее для расчета весовой структуры использовалась информация по результатам исследования условий жизни домохозяйств (ОУЖД), основанная на опросах. Весовая структура раньше пересматривалась ежегодно в июне, однако с 2017 года пересмотр будет происходить с января. 

Также актуализирован потребительский набор товаров и услуг (обычно происходит раз в 5 лет): исключены товары и услуги, доля которых составляет менее 0,1% (19 позиций), включены новые товары (услуги) – 8 позиций, доля продуктов питания и безалкогольных напитков сократилась более чем на 9 п. п., зато увеличилась доля транспорта, предметов домашнего обихода и здравоохранения. Несмотря на существенное подорожание коммунальных услуг, их вес уменьшился. Это объясняется ростом количества домохозяйств, получающих субсидии, особенностями новой методологии и т. п. С другой стороны, любые изменения чреваты тем, что данные за разные периоды будут несопоставимы (при сравнении с предыдущим периодом).

Проблемы подсчета инфляции

Проблема подсчета инфляции в том, что она рассчитывается на основе структуры расходов домохозяйств и последующего "взвешивания" уровня динамики цен и тарифов. В общий "котел" сбрасываются цены на товары первой необходимости, "второстепенные" товары и услуги, которыми человек может и не пользоваться. То есть инфляция состоит из динамики цен сотен товаров и услуг, одни из которых могут дорожать, а другие – дешеветь. Все это приводит к "усреднению", которое не идет на пользу объективному отражению динамики потребительских цен и тарифов. Всем известно выражение "средняя температура по больнице", которое стало синонимом того, что цифры не всегда отражают реальные процессы, и подсчет официального уровня инфляции – это тот самый случай. Хотя с точки зрения методологии, все математически обосновано и более чем официально, не подкопаешься.

С другой стороны, по словам директора рейтингового агентства IBI-Rating Алексея Амфитеатрова, методика, которой руководствуется Госстат, позволяет отразить динамику цен на товары в агрегированном показателе и с учетом весовых коэффициентов. Методика расчета инфляции должна быть сопоставима по разным странам, а также позволять сглаживать сезонные колебания и учитывать структуру потребления (анализируется динамика цен на наиболее важные группы товаров и услуг, потому как все учесть невозможно физически). Если анализировать рост по компонентам, то репрезентативность данных намного выше, чем по агрегированному ИПЦ или ИЦП (индекс цен производителей).

Новости по теме

Как отмечает Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра, основная проблема методики расчета инфляции Госстатом состоит в списке товаров, которые используются для расчета уровня инфляции. Согласно методике Госстата, при расчете индекса инфляции очень большую долю в структуре индекса инфляции занимают продукты питания, а среди них – овощи и крупы. Никто не спорит, что в Украине потребляют много овощей, но "увлечение" ценами на овощи приводит к казусам. Когда цены на бензин растут, а цены на картофель падают, то Госстат делает вывод, что цены в Украине снижаются. При этом Госстат имеет право менять доли в структуре индекса инфляции. Очень часто когда ожидается рост цен на коммунальные услуги, доля услуг ЖКХ уменьшается, а потом увеличивается после повышения.

"Действующая методика расчета ИПЦ часто подвергается критике в части того, что состав потребительской корзины, по которой осуществляется мониторинг цен товаров и услуг, нормы и веса товаров и услуг, не соответствует реально потребляемым. Но следует отметить, что ответ на вопрос, а сколько же позиций товаров и услуг должно быть в потребительской корзине, на удивление не "чем больше, тем лучше". Обращаясь к мировой практике, по данным обзора МВФ (IFS World and Country Notes Yearbook 2018), в Польше потребительская корзина состоит из 1 400 товаров и услуг, в Нидерландах – более 1 300, в Чехии, Эстонии, Германии, Великобритании – по 700 и в то же время в США – 305, Канаде – 177", – говорит Елена Сюмак.

Вместе с тем, по словам Алексея Амфитеатрова, ключевая проблема корректности данных – в определении норм потребления. В Украине искажена статистика доходов населения и потребления, что связано с высоким уровнем теневой экономики. Есть основания предполагать, что структура потребления, которая учитывается при расчете уровня инфляции, отличается от той, которая есть в реальности. Например, из структуры потребительской корзины исключаются сезонные продукты, а ведь именно в сезон происходит значительное смещение спроса (особенно среди населения с доходом ниже среднего).

"Основная проблема расчета инфляции кроется в высокой тенизации экономики Украины. Так, в перечне товаров и услуг, по которым проводится обследование цен, вы не найдете такие существенные статьи расходов жителей столицы и крупных городов, как арендная плата за жилье. Причина этого кроется в невозможности собрать объективную и достоверную информация по арендным ставкам", – добавляет Сергей Белясов, старший оценщик компании Kreston GCG.

По его словам, массовое сокрытие доходов и расходов влияет на качество выборки домохозяйств, данные о расходах которых берутся за основу Госстатом при формировании структуры потребительского набора. Таким образом, структура потребительского набора, рассчитанная Госстатом, характерна для менее обеспеченных слоев населения, чем для населения в целом и слабо отражает структуру населения обеспеченных слоев.

Проблема в том, что характер потребления у разных слоев населения разнится. И дело не только в уровне дохода. С точки зрения, например, городского жителя или жительницы, работающих в офисе, нелепыми будут выглядеть нормы потребления в размере одного костюма и пары мужских брюк или двух пар женских туфель и одного платья в год.

Также одна из основных проблем – сбор и обработка информации о розничных ценах. Данные по розничным ценам собираются таким образом, что в результате там большую роль играет субъективный фактор. 

Новости по теме

"Цифры Госстата немного отличаются от наших исследований динамики цен на основные продовольственные товары. Не могу сказать, что это сильные расхождения, но они существуют. С одной стороны, методика Госстата более точная, т. к. он мониторит цены в течение всего месяца (на 5-е, 10-е число и т. д.), тогда как мы фиксируем цену на конец месяца и не учитываем скачки в его пределах (такое случается достаточно часто). С другой стороны, в их руках есть весь инструментарий, чтобы "нарисовать" нужную динамику в угоду политическим или экономическим целям. Мы проводим мониторинг, высылая своих специалистов непосредственно в магазины и на рынки, тогда как в Госстате это может быть телефонный опрос или получение информации в электронном виде, когда исполнители в торговых точках "не заморачиваются" точностью предоставленных цифр. Госстату необходимо совершенствовать методы сбора, т. е. использовать полевые методы исследования, личные посещения сотрудниками розничных точек", – рассказывает Алексей Дорошенко, директор украинской Ассоциации поставщиков торговых сетей, которая ведет собственный подсчет динамики цен на основные продукты питания.

Кроме того, по словам Алексея Дорошенко, складывается впечатление, что при расчете инфляции используются данные с задержкой в месяц, т. е. данные за сентябрь учитывают цены за август, например, по непродовольственным товарам. Нужно отметить, что сейчас методики подсчетов корректируются в пользу "улучшения", т. е. их меняют отчасти, чтобы показать экономическую ситуацию в стране лучше, чем она на самом деле есть. 

Что же делать?

Любая методика нуждается в периодической актуализации и пересмотре, т. к. меняются не только цены, но и потребительские предпочтения: то, что было популярным 5-10 лет назад, может не быть актуальным на текущий момент.

Как отмечает Елена Сюмак, в качестве проблематики существующей методологии, требующей усовершенствования, можно отметить следующие факторы:

  • при расчете ИПЦ не учитываются сезонные корректировки цен, тогда как данная рекомендация предусмотрена Международной организацией труда;
  • ИПЦ не предусматривает оценку анализируемых товарных позиций в контексте происхождения (импорт или отечественное производство);
  • в расчете ИПЦ не учитываются государственные субсидии, тогда как доля домохозяйств, получающих данную преференцию, демонстрирует устойчивый рост – от 7,8% в 2015 г. до 46,2% в 2017 г.

По мнению Александра Охрименко, необходимо сделать более адекватную структуру расчета индекса инфляции с учетом реальной практики потребления товаров в Украине. При этом желательно эту структуру сделать неизменной в течение как минимум 5 лет, а также усовершенствовать методику сбора информации о текущих ценах с использованием новых методов анализа цен в отрытом доступе. Кроме того, если сейчас за базу берутся средние цены, то в дальнейшем необходимо брать медиану, чтобы исключить отдельные отклонения от среднего показателя.

Для специалистов и тех, кто хочет видеть реальную динамику цен, есть альтернативные источники информации. "ИПЦ от Госстата и статистика от НБУ – не единственные источники информации об изменении потребительских цен. Мониторингом цен на отдельные товары и услуги занимаются различные аналитические и исследовательские компании, маркетинговые агентства, отдельные СМИ (исследуются т. н. борщевые наборы). Открытыми также являются агрегированные данные по объему продаж и ценам на отдельные продукты – что на внутреннем рынке, что по операциям ВЭД", – отмечает Алексей Амфитеатров.

Полезным сервисом является созданный "Инфляционный барометр", который автоматически собирает данные из открытых источников (Госстат, НБУ, Мировой банк, Евростат) и фиксирует ежедневную динамику цен на товары по данным крупнейших онлайн-супермаркетов. Информация представлена ​​также в региональном разрезе по областям. Индексы потребительских цен актуализируются каждую неделю. С помощью этого онлайн-конструктора можно подобрать продукты, из которых состоит блюдо, выбрать временной промежуток, и программа покажет, как менялась цена на каждый ингредиент в отдельности и на все блюдо в целом.

А пока Нацбанк борется с инфляцией путем удержания учетной ставки на уровне 18%. При этом рост цен на коммуналку, девальвация гривны и связанное с этим увеличение цен на продукты питания, транспорт и др. создает твердые предпосылки для роста инфляции. Как следствие, НБУ пересмотрел прогноз инфляции на 2018 год в сторону повышения – с 8,9 до 10,1%. Причины – рост мировых цен на энергоресурсы и пшеницу, а также более существенный, чем ожидалось, рост зарплат в Украине. Так что готовьте свои кошельки!

Как бы правильно или неправильно не считали инфляцию, от этого важность показателя не умаляется. Инфляция закладывается в госбюджет, учитывается при индексации пенсий, зарплат и соцвыплат, на нее ориентируются бизнес и инвесторы. Очевидно, что официальную методику расчета инфляции можно и нужно совершенствовать в части реальной структуры расходов и методов сбора информации, и несмотря на "усреднение" роста цен и тарифов (что приводит к "ощущению" занижения реального увеличения стоимости жизни), она была и остается единственно возможным и официальным вариантом подсчета динамики потребительских цен.

Юрий Григоренко

видео по теме

Новости партнеров

Загрузка...

Виджет партнеров