banner banner banner banner

Ливанский кризис: Иран мешает сформировать правительство технократов

Ливанский кризис: Иран мешает сформировать правительство технократов
112.ua

Георгий Кухалейшвили

политолог-международник

На прошлой неделе в отставку ушел исполняющий обязанности премьер-министр Ливана Мустафа Адиб в связи с неспособностью сформировать новое правительство. Это является сигналом углубления политического кризиса в Ливане, где с октября прошлого года проходят акции протеста. Ливанские протестующие требуют формирования не связанного с коррумпированными правящими партиями технократического правительства, которое способно провести реформы и ужесточить антикоррупционные мероприятия. Миссию миротворца взял на себя президент Франции Эммануэль Макрон, но у него не получилось урегулировать кризис, так как доминирующая на политической арене Ливана шиитская партия и террористическая организация "Хезболла" в очередной раз пытаются оказать влияние на процесс формирования правительства в интересах своего спонсора Ирана.

AFP

Ливанский кризис

Ливан переживает глубокий финансовый и социально-экономический кризис. В стране процветает коррупция: бюджетные деньги проедаются чиновниками и партийными элитами. Ливанский фунт обесценился на 80%, наблюдаются перебои в поставках медикаментов, зерна, горючего, растут цены и количество безработных. Половина ливанцев находятся за чертой бедности. Некоторые из них пополняют ряды соискателей политического убежища в Евросоюзе. Социальную напряженность усугубляют 1,5 млн сирийских беженцев, проживающих в Ливане на деньги ЕС. Правительство страны не в силах выплачивать долги перед зарубежными кредиторами.

Новости по теме

Ливанские протестующие добились отставки премьер-министра Саада Харири в октябре 2019 года, который не смог сформировать правительство технократов. Та же участь постигла его преемника Хасана Диаба в августе 2020 года, который ушел в отставку из-за неспособности устранить последствия катастрофы в порту Бейрута, где взорвался склад аммиачной селитры. Взрывная волна разнесла целые кварталы ливанской столицы, унесла жизни 200 человек, оставила без крыши над головой 300 тыс. жителей, что усугубило кризис.

Борьба с Ираном

С момента окончания гражданской войны в Ливане 1975-1990 гг. ближневосточное государство является объектом геополитической конкуренции Ирана и Сирии, с одной стороны, и светских нефтяных монархий, Израиля, Европы, США – с другой. Созданная в 1982 году террористическая организация "Хезболла" является проводником интересов Ирана в Восточном Средиземноморье. Она интегрировалась в политическую систему страны, заняла большинство отведенных для шиитов мест в парламенте. Под ружьем "Хезболлы" 30 тыс. боевиков, а видные представители шиитской общины обычно возглавляют ответственные ведомства, включая министерства финансов, транспорта. Несмотря на принадлежность к исламу суннитского толка, экс-премьер-министр Хассан Дияб имел репутацию угодного человека для "Хезболлы" и Ирана.

Бойцы ливанской шиитской партии "Хезболла" AFP

Ливан вместе с Сирией, Ираком, Йеменом образует так называемый "шиитский полумесяц" – пространство геополитической экспансии Ирана. Опираясь на поддержку прикормленных вооруженных шиитских группировок, Тегеран пытается превратить эти страны в свою вотчину, влиять на принимаемые там политические решения. Стратегическая задача Ирана – стать лидером на Ближнем и Среднем Востоке, доминировать в мусульманском мире.

Такие перспективы не устраивают Запад, прежде всего США, которые с помощью санкций сдерживают Иран от обретения ядерного оружия, Францию, чьим протекторатом был Ливан, а также Саудовскую Аравию, ОАЭ и Израиль, которые воспринимают Тегеран и исламских фундаменталистов в качестве угрозы для своей государственности. Поэтому продолжающиеся с прошлого года протесты в Ливане, которые объединили мусульман-шиитов и суннитов, христиан, представителей разных этносов, воспринимаются указанными странами как возможность выдавить влияние Ирана из Ливана.

Президент Франции Эммануэль Макрон посетил Ливан в августе и провел переговоры с президентом Мишелем Ауном, убедил его назначить на пост премьер-министра бывшего ливанского посла в Германии Мустафу Адиба и поручить сформировать до 15 сентября правительство без участия сторонников Ирана.

Lebanese Presidency

Также французский лидер провел беседу с Саадом Харири и они пришли к мнению, что пост министра финансов должен занять политически нейтральный технократ.

В качестве "тяжелой артиллерии" выступили США и ввели персональные санкции в отношении бывшего министра финансов Али Хассана Халила из шиитской партии "Амаль" и экс-министра транспорта Юссефа Феньяноса из христианского движения "Марада", которые являются партнерами "Хезболлы" и режима президента Башара Асада в Сирии. Министр финансов США Стив Мнучин выразил поддержку ливанским протестующим и пообещал оказывать давление на "Хезболлу", которая препятствует реформам. Американцы дали понять, что иранским протеже ничего не светит в новом правительстве.

Перезагрузка ливанского правительства выгодна Израилю. В случае прихода к власти идеологически не ангажированных технократов возможно проведение при посредничестве США переговоров о признании Израиля со стороны Ливана и совместном использовании газового месторождения в Восточном Средиземноморье. Израиль недавно признали ОАЭ и Бахрейн. Если бы "Хезболла" оказалась за бортом правительства, то руководству Ливана стоило бы хорошо подумать об этом в обмен на американские инвестиции. "План Кушнера" предусматривал выделение Ливану 6 млрд долл. По неофициальной информации, помощнику госсекретаря США по вопросам Ближнего Востока Дэвиду Шенкеру поручили убедить президента Ливана Мишеля Ауна начать переговоры с Израилем о демаркации морской границы.

Давление на ливанские власти оказывают кредиторы. МВФ, Саудовская Аравия и ОАЭ отказались предоставлять Ливану займы до тех пор, пока не будет сформировано правительство, способное провести реформы. С 2018 года МВФ задерживает предоставление Бейруту займа в размере 11 млрд долл. В международной практике выделение МВФ займа государству является сигналом для других кредиторов и инвесторов, что вкладывать туда деньги безопасно. Государственный министр иностранных дел ОАЭ Анвар Гаргаш подчеркнул, что отношения Ливана со странами Персидского залива ухудшаются в течение последних 10 лет, "Хезболла" диктует свою линию в политических вопросах и является чуть ли не отдельной армией. И если так будет продолжаться, то Ливан не получит финансирования для выхода из кризиса.

Инициатива Макрона закончилась полным провалом, о чем говорит отставка Мустафы Адиба. "Хезболла" и "Амаль" настаивают на назначении министром финансов своего человека, а не нейтрального технократа. Этот ключевой пост позволил бы исламистам сохранить контроль над финансовыми потоками Ливана. Переговоры при участии парламентских партий зашли в тупик.

Сдерживание Китая

США вмешались в политический кризис в Ливане для сдерживания экономической экспансии Китая. В поисках финансирования бывший премьер-министр Хассан Дияб начал переговоры с КНР. Пекин предложил построить солнечные электростанции для решения проблемы перебоев с электричеством, проложить туннель через горы, чтобы сократить расстояние для транспортного сообщения между Бейрутом и долиной Бекаа, построить железную дорогу вдоль морского побережья Ливана. Общая стоимость проектов Китая в Ливане оценивалась в 12,5 млрд долл. Сближение Ливана и Китая одобряет "Хезболла". Американцы рассчитывали, что правительство Мустафы Адиба пересмотрит эти планы.

Ливан интересен Китаю в геополитическом плане, поскольку республика занимает транзитное положение между Востоком и Западом. Ливанский порт Триполи мог быть задействован в глобальной транспортной и инфраструктурной инициативе "Один пояс, один путь", которая является инструментом Поднебесной для усиления своего влияния в мире. В рамках проекта планировалось строительство шоссе и железной дороги Бейрут – Дамаск. С 2006 года существует "Ассоциация арабско-китайской дружбы", нацеленная на укрепление коммерческих связей Китая с многонациональным Ливаном, арабскими странами. Китай провел 15 различных тематических конференций.

Помеха Турции

Инициатива Макрона по формированию в Ливане технократического правительства, ориентированного на сотрудничество с Западом, была рассчитана для сдерживания роста турецкого влияния. Турция, как и США, и нефтяные монархии, хочет потеснить влияние Ирана в Ливане, но ведет самостоятельную игру, стремится к лидерству на Ближнем Востоке. Эрдоган находится в сложных отношениях с руководством Израиля из-за поддержки палестинцев в секторе Газа. Наблюдается похолодание в турецко-французских отношениях в контексте кризиса в Восточном Средиземноморье, посягательств Анкары на нефтегазовые месторождения в свободной экономической зоне Греции и Кипра. Не говоря уже о противоречиях с США по линии НАТО.

В июле этого года министр внутренних дел Ливана Мохаммед Фахми сообщил о задержании двух турок и двух сирийцев при попытке ввезти в страну 4 млн долл. для финансирования протестов. В МИД Турции отрицают эти обвинения, но это не значит, что у турок нет интересов в Ливане. Президент Турции Реджеп Эрдоган стремится усилить свое влияние в странах, которые некогда входили в Османскую империю, включая Ливан. В основном Турция поддерживает связи с представителями суннитской общины. Турция открыла в Ливане культурные центры, где преподают турецкий язык.

Новости по теме

Турция входит в десятку крупнейших торгово-экономических партнеров Ливана. В прошлом году министр иностранных дел Турции Мевлют Чавошоглу выразил интерес к инвестированию в экономику Ливана. В 2010 году Анкара профинансировала ремонт вокзала в городе Триполи на железной дороге Хиджаз, построенной в период Османской империи. В августе вице-президент Фуат Октай Турции и Чавошоглу посетили Бейрут, предложили президенту Мишелю Ауну отстроить порт после взрыва. В 2019 году турецкое гражданство получили около 10 тыс. ливанцев, у которых есть турецкие или туркменские корни.

Туманные перспективы

Кризис в Ливане будет углубляться при любых обстоятельствах. Если у руля правительства Ливана встанут люди "Хезболлы", то международные кредиторы не дадут денег, а протесты продолжатся. Даже если бы Адибу удалось поставить на пост министра финансов независимого специалиста и сформировать правительство, тогда "Хезболла", "Амаль" и их партнеры могли бы блокировать любое решение на уровне парламента, выдвинуть вотум недоверия премьеру.

В крайнем случае "Хезболла" может задействовать свое вооруженное крыло, чтобы устроить госпереворот и не допустить выхода Ливана из орбиты влияния Ирана. Такой сценарий чреват новой гражданской войной, в которую могут вмешаться внешние игроки, включая Израиль, Турцию, Сирию, возможно, США и Франция, нефтяные монархии.

Георгий Кухалейшвили,

политолог-международник

Источник: 112.ua

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>