banner banner banner banner

Сделка США, Косово и Сербии: Удар по интересам России, Китая и Украины

Сделка США, Косово и Сербии: Удар по интересам России, Китая и Украины
Из открытых источников

Георгий Кухалейшвили

политолог-международник

В пятницу, 4 сентября, в Вашингтоне президент Сербии Александр Вучич и премьер-министр Косово Авдуллах Хоти договорились об экономическом сотрудничестве при посредничестве президента США Дональда Трампа и исполняющего обязанности директора национальной разведки Ричарда Гренелла. Вучич по-прежнему отказывается признавать независимость края Косово, который отделился от Сербии в результате вооруженного конфликта в 1998-1999 годах и интервенции США и НАТО. Потому стороны не подписывали каких-либо двусторонних договоров, а заключили отдельные сделки с США. Если данные договоренности будут реализованы, то их последствия могут привести к сокращению влияния России и Китая на Балканах, оказать крайне неоднозначное влияние на урегулирование вооруженного конфликта на востоке Украины.

Суть сделки

Косово снимает запреты на поставки сербских товаров, ограничения на снабжение сербских общин, гарантирует безопасность Сербской православной церкви, воздерживается от вступления в международные организации в течение года, отказывается от претензий на водохранилище Газиводе и гидроэлектростанцию на сопредельной с Сербией территории.

Сербия соглашается на присоединение Косово к ее соглашению о безвизовом режиме с Албанией и Северной Македонией. Белград и Приштина возобновляют транспортное сообщение и в обмен на посредничество Вашингтона переносят свои посольства в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, признают ливанскую шиитскую группировку "Хезболла" террористической организацией, отказываются от использования китайского оборудования для сетей мобильной связи 5G. В ответ Израиль признает независимость Косово.

Новости по теме

США вкладывают 13 млрд долл. в инфраструктуру Сербии и Косово, включая ремонт шоссе Белград – Приштина. По оценкам Хоти, на одну только материальную помощь косоварам американцы готовы потратить 1,18 млрд долл. Штаты выступили в качестве связующего звена и гаранта договоренностей Сербии и Косово, поставили двух противников в одинаковую зависимость от своего покровительства, чего так и не смогли добиться ни ЕС, чьи миротворческие миссии присутствуют на территории мятежного края, ни Россия и Китай.

Вытеснение влияния России и Китая из Сербии

Американцы сумели заинтересовать Вучича, поскольку предложили ему возможность укрепить влияние Сербии в Косово, и заставили косовские власти пойти на уступки с помощью давления. В июне спецтрибунал в Гааге по расследованию военных преступлений выдвинул обвинения президенту Косово Хашиму Тачи, который был одним из лидеров албанских сепаратистов и подозревается в этнических чистках и торговле человеческими органами. Свою роль на сговорчивость Приштины повлияла зависимость от США в вопросах безопасности. На территории Косово находится американская военная база "Кэмп Бондстил".

До этого власти Косово не шли на уступки Сербии. В 2018 году они пытались захватить водохранилище Газиводе. Приштина выражала претензии на южные районы Сербии, где компактно проживают этнические албанцы. В прошлом году власти Косово инициировали создание собственной армии, что вызвало недовольство не только в Сербии, но в ЕС и НАТО. Однако накануне президентских выборов в США Трампу нужны быстрые и показательные победы на внешнеполитической арене после безуспешных попыток убедить Северную Корею отказаться от ядерного оружия, Иран – от баллистических ракет, Палестину – принять "план Кушнера". Приштина стала разменной монетой в политической игре американского президента.

Белый дом отошел от подходов Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего по отношению к Сербии и вместо односторонней поддержки Косово выступил как миротворец и независимый арбитр, не представляющий угрозы. США хотят потеснить таким образом влияние России и Китая в Сербии. Вучич развивает отношения с Россией и Китаем, так как видит в них противовес влиянию США и НАТО в Косово и республиках бывшей Югославии. Сербия – единственная страна на Балканах, которая не рассматривает США как гаранта своей безопасности и не стремится в НАТО.

России выгодно противостояние православной Сербии и мусульманского Косово для укрепления своего влияния у южных границ НАТО под предлогом гарантии безопасности славян-единоверцев. Москва и Белград координируют позиции в международных отношениях, воздерживаются от признания независимости Косово, проводят совместные военные учения. Сербия не поддержала антироссийские санкции Запада. Прорабатывается возможность вступления страны в Евразийский экономический союз и ОДКБ. В 2019 году Белград подписал соглашение о зоне свободной торговли с Евразийским экономическим союзом. Через территорию Сербии проходит сухопутная ветка российского газопровода "Турецкий поток", который США и часть европейских стран воспринимают как инструмент для энергетического шантажа Европы наряду со строящимся газопроводом "Северный поток - 2".

Москва вкладывает деньги в стратегические объекты в Сербии. Россияне вложили 800 млн долл. в модернизацию единственного в стране нефтеперерабатывающего завода в Панчево. "Газпром нефть" инвестировала 3 млрд долл. в дочернюю компанию "Нефтяная индустрия Сербии" и планирует вложить еще 1,4 млрд долл. до 2025 года. Компания "Силовые машины" реконструирует электростанцию "Джердап-2". "Российские железные дороги" вложили 1 млрд долл. в модернизацию железнодорожной сети Сербии. Белград импортирует российские вооружения.

Китай испытывает интерес к Сербии в контексте реализации своей глобальной транспортной и инвестиционной инициативы "Один пояс, один путь", которую американцы считают инструментом распространения влияния Пекина в мире. В апреле 2019 года Сербия присоединилась к данной инициативе. Белград заинтересован в китайских займах и инвестициях, а Поднебесная видит в балканской стране плацдарм для экономической экспансии в Европе. Около 65% торгового оборота Сербии приходится на ЕС. Китай предоставил Сербии 2,2 млрд долл. в качестве займов, 561 млн долл. в виде инвестиций.

Среди крупных китайских капиталовложений в сербскую экономику стоит выделить приобретение компанией HeSteel металлургического комбината в городе Смередево в 2016 году, который до 2012 года принадлежал американской компании U.S. Steel, покупку фирмой Zidjin 63% акций медного рудника в городе Бор в 2018 году. Китай вложил 53 млн долл. в строительство китайского культурного центра в Белграде. Китай поставлял Сербии беспилотники, системы видеонаблюдения для городских условий. Пекин не признал независимость Косово, опасаясь возникновения прецедента для активизации центробежных настроений в Синцзян-Уйгурском автономном районе, Тибете, Гонконге.

Администрация Трампа пытается заложить основу для построения прагматичных отношений между Сербией и Косово вопреки существующим противоречиям, на которых играют Россия и Китай. Ведь если Сербия перестанет воспринимать США и Косово в качестве угрозы, тогда исчезнет потребность в поиске защиты со стороны России и Китая, исчезнет политический предлог для их присутствия в регионе.

Балканский "План Маршалла"

Трамп позаимствовал опыт своих предшественников экс-президентов Гарри Трумена и Дуайта Эйзенхауэра, которые поспособствовали построению особых отношений Франции и послевоенной Западной Германии как фактора сдерживания советской экспансии в Европе. По своей жестокости франко-германское противостояние в период обеих мировых войн во много раз превосходило вражду между сербами и албанцами в Косово. В косовском конфликте погибли 13 тыс. человек, в то время как Первая и Вторая мировая война унесли жизни около 2 млн французов и свыше 6 млн немцев.

Американцы купили доверие руководителей Четвертой Республики во Франции и сумели навести мосты в отношениях с заклятым врагом. С 1948 по 1951 год США выделили Франции свыше 4,5 млрд долл. в рамках "Плана Маршалла" и убедили согласиться на присоединение к своей инициативе западногерманской зоны оккупации (немцам США выделили свыше 2,8 млрд долл.). В дальнейшем французы установили дипотношения с Федеративной Республикой Германией (ФРГ), созданной в 1949 году. Затем в 1951 году Франция, ФРГ, страны Бенилюкса, Италия дали старт европейской интеграции, учредив в 1951 году Европейское объединение угля и стали, осознавая, какие выгоды может принести углубление экономического сотрудничества. Наконец, в 1963 году Франция и Германия подписали Елисейский договор о дружбе, который заложил основу для особых отношений между странами в различных сферах, включая безопасность.

Не стоит питать иллюзии, что Сербия признает независимость Косово и достигнет стратегического партнерства со своим противником. Однако благодаря крупным капиталовложениям Штаты усилят свое присутствие в экономике Сербии и потеснят Россию и Китай. На текущий момент американские инвестиции в Сербии составляют 3 млрд долл.

При содействии американцев стороны конфликта смогут извлечь выгоду от экономического сотрудничества. Правительство Косово уже отменило в марте этого года 100% пошлины на сербские товары, которые были введены в 2018 году. Тогда Приштина шантажировала Белград и требовала признать независимость Косово. До 2018 года Сербия оставалась крупнейшим торгово-экономическим партнером Косово, а 1424 сербские компании контролировали 58% местного рынка.

Договоренности с США могут поспособствовать урегулированию экономических споров между Косово и Сербией. Белград и Приштина претендуют на горно-обогатительный комбинат "Трепча", где есть месторождения свинца и цинка. В июне 2020 года сербская телекоммуникационная компания Telekom Srbija хотела выкупить провайдера мобильной связи в Косово IPKO Telecommunications, чему препятствовал мэр Приштины Шпенд Ахмети.

Последствия для Украины

Договоренности США, Сербии и Косово могут отразиться на урегулировании вооруженного конфликта на Донбассе. Москве свойственно заимствовать внешнеполитические подходы США на Балканах в отношениях с постсоветскими странами. Вооруженные этнополитические конфликты в Югославии и провозглашение независимости Хорватии и Словении в июне 1991 года, Боснии и Герцеговины в марте 1992 года при поддержке США создали прецеденты для спонсирования Россией абхазских и южноосетинских сепаратистов в Грузии, приднестровских сепаратистов в Молдове.

После признания США и рядом западных стран независимости Косово в феврале 2008 года РФ признала независимость Абхазии и Южной Осетии после пятидневной войны с Грузией в августе того же года. Тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев назвал действия российских военных в Грузии "операцией по принуждению к миру", как в НАТО называли бомбардировки Союзной Республики Югославия в марте - июне 1999 года. Российская авиация атаковала грузинский город Гори почти точно так же, как военно-воздушные силы США бомбили Белград.

Россия может предложить в рамках "нормандской четверки" разработанную в США модель экономической нормализации отношений Сербии и Косово в качестве альтернативы минским соглашениям, которые не работают на Донбассе. В этом случае Россия не станет выводить подконтрольные вооруженные формирования из ОРДЛО, возвращать Украине контроль над протяженным участком государственной границы, а Киев будет развивать торгово-экономические отношения с сепаратистскими режимами "ДНР" и "ЛНР" без признания их независимости. На деле это приведет к замораживанию конфликта по приднестровскому сценарию, а Украина не сможет восстановить территориальную целостность. Для нашей страны такой сценарий не эффективен.

Георгий Кухалейшвили

Источник: 112.ua

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>