banner banner banner banner

Справка для азартных игроков: Где можно будет легально играть на деньги и как не попасть в реестр лудоманов

Справка для азартных игроков: Где можно будет легально играть на деньги и как не попасть в реестр лудоманов
112.ua

Анна Пешкова

Журналистка

Владимир Зеленский говорил о легализации азартных игр еще во время предвыборной кампании. Представители "теневого" бизнеса весь карантин оплачивали аренду помещений в ожидании легализации. Наконец закон принят, и сегодня, 11 августа, его подписал президент. Но законно играть пока еще нельзя. Полноценно в легальном виде бизнес заработает примерно через полгода.

Новости по теме

Будет создан регулятор, который выдаст бизнесу лицензии, и каждый желающий украинец получит вполне законное право делать ставки на спорт и посещать казино.

По каким правилам будет происходить игра?

Где можно будет поиграть

Букмекерские точки, как и игровые автоматы, могут устанавливать на территории трех-, четырех-, пятизвездочных отелей, а также на ипподромах.

Вряд ли после полномасштабного запуска рынка стоит ждать того, что на каждом шагу появятся букмекерские пункты - ими пользуется только около 10% бетторов.

Что касается игровых автоматов, заместитель главы фракции "Слуги народа" Евгения Кравчук предполагает: их станет в 20 раз меньше из-за ограниченного количества лицензий. Однако эксперты подчеркивают: возможны злоупотребления с их расположением. Автоматы могут находиться не в самих отелях, а на улице.

"Какой-то местный Кулибин придет и скажет: вот стоит капитальное здание в классном пешеходном трафике. И это территория моего отеля. Отель - три звезды, весь разваливается. Нечем заплатить обслуживающему персоналу. А за счет размещения игорных автоматов можно заработать. Закон выписан рисково, ведь автоматы - это самый токсичный бизнес из всей "игорки". Необходимо было сначала легализировать только онлайн и казино", - делится мнением Елена Мочалова, глава общественной организации "Поддержка легализации игорного бизнеса в Украине".

Поиграть в покер на деньги можно будет только в казино. А вот покерные турниры без ставок азартной игрой не считаются. Казино вы сможете найти только в специальных зонах или в 5-звездочных отелях. Предполагается, что это могут быть привлекательные для туристов территории либо же, наоборот, депрессивные регионы Украины. Места еще предстоит выбрать уполномоченному органу. Так что, вероятно, для игры придется садиться на автобус до каких-нибудь Новых Санжар. Если, конечно, местные жители не устроят протест по поводу такого решения.

Михеил Саакашвили, возглавляющий Национальный совет реформ, убежден, что норма того стоит, так как депрессивные регионы превратятся в клондайк. Правда, российские примеры в этом плане не самые показательные. На границе Ростовской области и Краснодарского края фактически в чистом поле построили два казино. Решение признали убыточным, так как высокого спроса на эту зону, мягко говоря, не было. В Европе есть множество альтернатив для игры, и для многих игроков ехать за приключениями в неблагополучные регионы - себе дороже.

Украинцы вообще отреагировали на норму о специальных зонах не слишком позитивно. Первоначальный вариант закона, который предполагал размещение казино только при пятизвездочных отелях, был менее токсичным. Зато с горем пополам принята норма о том, что казино не могут располагаться ближе к образовательным учреждениям, чем в 500 метрах. Так что родителям подрастающего поколения, которые боятся дурного примера для своих детей, можно выдыхать.

Что же касается пятизвездочных отелей, то в Украине их относительно немного - около 40. Пока точно не известно, в каких заведениях можно будет поиграть. Но некоторые держатели таких активов уже заявляют о своих планах.

В Киеве точно найдется, где потратить деньги. Совладелец отеля Hilton Борис Фуксман уже заявил о том, что на территории планируют открыть казино площадью примерно в тысячу квадратных метров. Инвестиции составят около 20-25 миллионов долларов. Также есть проект подземного казино в Hilton Kyiv на 2 тысячи квадратов площадью стоимостью в 5 миллионов долларов.

Отель Hilton в Киеве Из открытых источников

Также много слухов ходит о будущем недавно проданной гостиницы "Днепр". Эксперты в сфере азартных игр предполагают, что продажа произошла как раз под размещение игорных залов. Сейчас отель четырехзвездочный, но капитальные инвестиции могут поднять его рейтинг.

Несколько инвесторов после новостей о легализации "игорки" также заявили о строительстве отелей "с нуля". Недалеко от Киево-Печерской лавры в конце 2022 года планируют построить Radisson Hotel. Правда, о казино пока - ни слова. А вот ArtBuild Hotel Group прямо заявляет, что в центре Киева под гостиницу переделают одно из старых зданий, и обязательно разместят там казино.

Нельзя исключать и того, что игра будет происходить при отелях более низкой "звездности". Мочалова предполагает, что мы столкнемся с "довешиванием" звезд на отели. Если между отелями более низкой классификации предусмотрены существеннее различия, то между заведениями в 4 и 5 звезд она невелика и довольно субъективна. Отличие в том, что пятизвездочные отели напоминают небольшие "городки", в которых можно найти несколько баров и ресторанов, магазины, парикмахерские, спортзалы. Добавить пятую звезду может большой размер номера, наличие в нем второго санузла, качество работы персонала.

Реестр лудоманов и компенсации

Противники закона боятся того, что из-за легализации больше людей захотят попробовать азартные игры. Скорее всего, этого действительно не миновать. Однако будут предусмотрены ограничения.

Если вам еще не исполнился 21 год, в казино вас не впустят. По новому закону предусматривается обязательная идентификация. Как именно она будет происходить - пока неизвестно. Речь идет о проверке "на основании паспорта и идентификационного кода, или другими методами, которые будут использоваться организатором". Идентификация предполагает, что данные будут куда-то внесены и могут быть проверены специальным органом. В этом эксперты видят одну из причин, почему легализация игорного бизнеса может не заработать полноценно.

"Какой смысл налоговому органу от паспорта зарегистрированного? Это не просто записанные имя и фамилия, чтобы предлагать клиенту бонусы и звать на акции. Это нужно, чтобы отслеживать налоги, регистрацию выигрышей. Поэтому не каждый захочет прийти и "засветить" себя как игрока в казино. Кому-то захочется спрятаться в заведении, где не станут спрашивать имя. Зачем нужна эта норма, если мы хотим наполнять бюджет налогами от легализации?", - задается вопросом Мочалова.

Психотип игрока в обществе воспринимается не лучшим образом. Считается, что это люди, которые готовы за деньги на все. Если вскроется правда о представителях бизнеса или власти, которые будут посещать игорные дома, это серьезно ударит по их репутации. Хотя бы по этой причине спрос на нелегальные казино будет.

Если вы вдруг потратите в казино все деньги, организатор не даст вам играть в долг или с рассрочкой платежа. А вот заплатить кредитными или дебетовыми картами будет можно.

Предусматривается создание реестра самоограниченных лиц. Вы можете самостоятельно подать заявление уполномоченному органу, который планируют создать в ближайшее время, либо обратиться с ним в конкретное казино. Добиться размещения ваших данных в "реестре лудоманов" могут и ваши родственники, если докажут наличие болезни в суде. Если вас внесли в реестр, то играть вы не можете от полугода до 3 лет. Законодатели считают, что это защитит людей, склонных к зависимости. Но, снова-таки, существование такого реестра опасно, ведь в Украине часто происходят утечки из баз данных.

Новости по теме

Если вы находитесь в реестре, недееспособны или вам меньше 21 года, а администрация казино допустила вас к игре, можно добиться от нее компенсации. Вам должны возместить десятикратный размер проигрыша. Эта норма призвана заставить заведения относиться к идентификации ответственно. Правда, с внедрением этой нормы могут быть сложности.

"Еще в течение 2,5 лет не будет запущен модуль онлайн-мониторинга. То есть фактически денежные операции в казино пока контролироваться не будут. Все это время только сам собственник может нести ответственность за идентификацию. Начнется шантаж, манипуляция, выплата нездоровых сумм. Допустим, человек поставил 100 тысяч гривен, принес бумажку о то, что он самоограничен, а ты давай ему деньги. Скорее всего, эту норму в перспективе придется отклонить", - комментирует Мочалова.

Какой будет игра в онлайне

На букмекерских сайтах и сайтах по онлайн-покеру, которые приобретут лицензии, вам тоже нужно будет подтвердить свою личность при помощи электронно-цифровой подписи, MobileID, метода BankID. Организатор может попросить игрока прислать фото или ответить на видеозвонок. Каждый раз проходить проверку не придется. Она будет происходить до тех пор, пока вы не получите первую выплату.

Впрочем, и сейчас конторы требуют прислать фото паспорта и пройти фотоверификацию, чтобы начислить вам выигрыш. Это делается для того, чтобы один игрок не делал несколько ставок с разных аккаунтов. Порой, когда игроки используют документы родственников, их блокируют, вычисляя одинаковый айпи-адрес двух разных клиентов.

Так что фактически онлайн-игра для клиента не изменится. Разве что, если вы не захотите вносить себя в реестр лудоманов, можно будет ограничить игру в интернете по времени и по потраченной сумме.

Законодателям еще нужно будет принять законопроект, который предусматривает ставки налогов для разных видов игорного бизнеса. Тот вариант, который сейчас рассматривается, предполагает, что налоги на прибыль для "букмекерки" будут в 2-2,5 раза ниже, чем для других сфер. Но, несмотря на это, есть сомнения относительно того, выйдут ли вообще игровые сайты из "тени". Сейчас некоторые украинские компании приобретают лицензии Мальты, Гибралтара или Кюрасао, Макао, либо открещиваются от беттинга - мол, выступают лишь спонсорами ряда спортивных структур. Букмекеры же работают под видом айти-компаний под "крышей" правоохранителей.

Значит ли масштабная легализация, что популярные сайты, которые не захотят работать "в белую", теперь закроют?

Вероятность очень низка. Бороться с деятельностью онлайн-казино сложно: блокировка серверов и давление на провайдеров практически бесполезны. В феврале Печерский суд обязал заблокировать сайты, такие как PariMatch, Favorit, 1хBet, "Космолот", но они спокойно продолжают функционировать. Поэтому аналитики, в частности, экономический эксперт Александр Охрименко, говорят: хотя 80% азартных игр происходят именно в интернете, украинский закон об игорном бизнесе эту сферу не регулирует.

Помните: если вам предложили поиграть в ресторане с другими игроками заведения на планшете по сети на деньги, это все еще нелегально. Такой вид заработка придуман предприимчивыми украинцами и не регулируется законом.

Налоги на выигрыш

Что касается финансового вопроса, для игроков есть хорошие новости. Отчисления в казну за выигрыш уплачивать не придется. По нормам FATF (Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), налогом в 28,5% будет облагаться выигрыш от 2 500 евро. Но пока нет онлайн-мониторинга, следить за объемами выигрышей нельзя будет как минимум 2,5 года. Так что фактически налоги платить не придется.

Сейчас же применяется налог на доходы физических лиц и военный сбор. Если вы поставили 5 000 гривен и выигрываете "сверху" 1 500 гривен. После налогообложения в 19,5% от вашего выигрыша останется 1 200 гривен. Если выиграли 5 000 гривен, государство налогами забирает почти 1 000.

В Грузии, для сравнения, налог на выигрыш составляет от 1 до 5%, но суммы до тысячи лари (около 9 тысяч гривен) им не облагаются. В Беларуси ставка составляет 4%, в Казахстане - 10% для резидентов и 20% – для иностранцев. А в США налог достигает до 35%.

Лас-Вегас   Из открытых источников

С одной стороны, отсутствие налогообложения может усилить приток туристов в страну. С другой - может привести к масштабной легализации средств, заработанных преступным путем. Вспомнить только общественный резонанс, который вызвали три выигрыша экс-нардепа Олега Ляшко в лотерею на полмиллиона гривен.

После того, как запустится онлайн-мониторинг, богатые игроки казино могут все равно столкнуться с проблемами, если налогообложение выигрышей не будет урегулировано.

"Предположим, человек играет на 100 тысяч гривен в казино на разных видах игровых автоматов. У него остается на такси тысяча гривен. Он приходит их снимать с карточки, а ему выдают только 700. И он удивляется: почему так, если он намного больше проиграл. Мало того, что он приходит и отдает деньги непонятно кому и за что, он ведь еще "светит" свое имя. И вот игрок уже ищет нелегальное игорное заведение, чтобы его фамилию никто не записывал и не крал с него эти 30%. Поэтому в законе должно быть четко выписано, где выигрыш, а где выплата", - подчеркивает Мочалова.

Что даст легализация казино тем, кто не играет

Читатель, который не собирается сразу после легализации отправиться в игорный зал, вероятно, задумывается: а что ему со всего этого?

Если вы не собираетесь играть, непосредственно на своей шкуре позитивных последствий от формирования легального рынка вы не ощутите. Эффект будет косвенный. Предполагается, что вырученные за счет налогов с отрасли деньги пойдут в Государственный фонд поддержки медицины, спорта, образования, культуры и науки. Однако пока это лишь намерения. Такой фонд не создан, а в подписанному нами меморандуме с МВФ вообще указано, что мы не можем создавать специальные фонды, так как все "лишние" деньги должны идти на выплату кредита перед МВФ. Да и механизма распределения этих денег нет. Поэтому необязательно будут финансироваться спорт или туризм - это могут быть другие направления, подчеркивает экономический эксперт Олег Пендзин.

О каких суммах идет речь?

В госбюджет уже в этом году заложены поступления от легализации "игорки" в 4,5 миллиарда гривен. Это по 118 гривен в пересчете на каждого украинца. А глава налогового комитета ВР Даниил Гетманцев предполагает, что легализация может принести даже больше средств. Но эксперты не верят в то, что их удастся собрать за полгода. Лицензии слишком дорогие, и, вероятнее всего, те операторы, которые не смогут их себе позволить, будут работать по "франшизе".

Если же пофантазировать, что 4,5 миллиарда гривен бюджет все-таки получит, то для образования эта сумма - капля в море. В прошлом году бюджет выделил на сферу в 25 раз больше. За них можно будет развивать отдельные фельдшерские пункты, амбулатории.

Зато стоит приготовиться к росту количества рекламы. Правда, есть ряд ограничений. Игорные заведения не могут рекламироваться в СМИ и передачах для несовершеннолетних украинцев, в местах проведения развлекательных и спортивных мероприятий. Разрешена реклама на средствах внешней рекламы с 21:00 до 7:00. То, есть, скорее всего, это будут слайдеры. Вывески заведений должны быть меньше 3 кв. м, слова "казино", "игровые автоматы" и "ставки" запрещены.

Из открытых источников

Впрочем, эксперты считают, что эти меры не будут препятствием для пиара, особенно в интернете.

"Мы увидим достаточно агрессивную рекламу легализированных игровых заведений. И это, наверное, расширит круг людей, которые будут приобщаться к этому виду бизнеса. Но ограничениями хотя бы кого-то отсечем", - говорит Пендзин.

Пока рынок еще не запустился, предусмотреть все нюансы азартной игры довольно трудно. Но 112.ua обещает держать руку на пульсе.

Анна Пешкова

Источник: 112.ua

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>