Тайны Богдана: За что глава Офиса президента получил награду от Азарова и почему летал с ним в Россию

Тайны Богдана: За что глава Офиса президента получил награду от Азарова и почему летал с ним в Россию
Схемы

Радио "Свобода"

Интернет-СМИ

Оригинал на сайте "Радио Свобода"

Уровень влияния на Владимира Зеленского руководителя его Офиса Андрея Богдана трудно переоценить. Опытный юрист и госслужащий со стажем регулярно рядом с президентом. Это его главный советник. Впрочем, биография Богдана малоизвестна. Например, тот факт, что Богдан работал в правительстве Николая Азарова – как правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупции. А еще был советником премьер-министра Азарова. И не ушел оттуда ни с началом Революции достоинства, ни в ее наиболее драматические моменты.

Анализируя перелеты Андрея Богдана в Россию, "Схемы" обратили внимание на такой факт. В ноябре 2013 года вместе с Николаем Азаровым он летал в Санкт-Петербург на переговоры. А уже на следующий день после возвращения делегации правительство остановило подготовку к подписанию Украиной Соглашения об Ассоциации с ЕС. Это и привело к протестам и революции. Какова была позиция Богдана во время того визита в Россию – от него самого узнать так и не удалось. Он отказывается отвечать на вопросы журналистов-расследователей. Но известно, что уже в разгар Майдана Николай Азаров наградил его почетной грамотой. "Схемы" рассказывают о ранее не известных, но важных фактах из биографии влиятельного руководителя Офиса президента Андрея Богдана.

Андрей Богдан – не просто глава Офиса президента Украины Владимира Зеленского.

Он обошел двух самых богатых украинских олигархов – Игоря Коломойского и Рината Ахметова – по уровню влиятельности. В августе издание "Новое время" отдало Богдану второе место в рейтинге ста самых влиятельных украинцев – сразу после главы государства Владимира Зеленского, который его возглавил.

Схемы

И, как обнаружили "Схемы", это – не единственная награда, которую получил Андрей Богдан.

Новости по теме

Журналистка издания "НВ" Кристина Бердинских отмечает, что нынешний руководитель Офиса президента отличается от своих предшественников – глав Администраций.

"У нас никогда не было такого руководителя президентского Офиса – или ранее глава Администрации президента – столь самоуверенного, – вспоминает она. – Богдан как будто не замечает этой иерархии: что все же президент в нашей стране Владимир Зеленский, а не он сам. И поэтому он часто ведет себя довольно самоуверенно – демонстрируя, что он действительно имеет влияние на политическую систему. И порой кажется, что это влияние гораздо большее, чем просто руководителя президентского Офиса".

Его знают как бывшего адвоката Игоря Коломойского, но сейчас он будто тень президента Владимира Зеленского.

Они едва не всюду вместе – и на пляже в Одессе в конце июля.

И на работе.

Схемы

Как вот во время презентации кандидатов в депутаты от политической партии "Слуга народа" перед парламентскими выборами. Тогда сам Зеленский решил выйти на сцену и сфотографироваться с кандидатами. Однако Андрей Богдан тоже последовал за ним и встал за спиной главы государства.

Схемы

Однако, как отмечает Кристина Бердинских, Андрей Богдан все же существенно уступает по узнаваемости президенту – а, следовательно, и некоторые детали из его прошлого остаются вне поля зрения широкой общественности.

"Возможно, даже не все люди до сих пор знают, кто такой Андрей Богдан. Потому что Зеленский – это все же медийный персонаж, стопроцентная узнаваемость, – предполагает журналистка. – Несмотря на то, что вокруг Богдана постоянно какие-то скандалы, думаю, что широкие слои населения даже, возможно, не догадываются, что он работал в правительстве Николая Азарова".

Грамота от Азарова

В доме правительства на Грушевского расположен музей истории правительств Украины. Там в одном месте собраны все знаки отличия от министерств, "Укрзализныци", Кабмина – те, которые называют ведомственными.

Схемы

Владимир Татаренко – заведующий этого музея. Он и взялся объяснить журналистам иерархию "ведомственных" отличий.

– Скажите, пожалуйста, какая награда Кабинета министров Украины считается высшей?

– Высшей наградой Кабинета министров Украины является почетная грамота КМУ. Она изготавливается за подписью премьер-министра Украины. Вручение происходит в торжественной обстановке.

Там, в музее, можно увидеть и саму почетную грамоту Кабинета министров Украины и нагрудный знак к ней.

Такие же есть и у Андрея Богдана.

Схемы

За что и когда его наградили?

Во время Евромайдана Андрей Богдан был уполномоченным Кабмина по вопросам антикоррупционной политики и – советником премьер-министра Николая Азарова.

Схемы

Как советника, его и наградили. А само ходатайство о награде было представлено в разгар протестов – в декабре 2013 года.

Что мог советовать Андрей Богдан премьеру Азарову? Какая именно работа их объединяла в тот исторический период?

Переговоры в России и отказ от евроинтеграции

19 ноября 2013 года.

До запланированного подписания соглашения с Украиной об ассоциированном членстве в Евросоюзе оставалось 10 дней. В тот день правительственный борт вылетел из Киева в Санкт-Петербург.

В самолете – украинская делегация: тогдашние премьер-министр Николай Азаров, вице-премьер Юрий Бойко, посол Украины в Российской Федерации Владимир Ельченко, министр промполитики, еще несколько заместителей министров… А также – Андрей Богдан.

Схемы

На тот момент он – правительственный уполномоченный по вопросам антикоррупционной политики, а ныне глава Офиса президента Владимира Зеленского.

О том, что Богдан летал на те переговоры, свидетельствуют и данные о пересечении им российской границы – "Схемы" получили их из внутренней системы пограничников России.

Кроме того, фамилия Богдана указана в составе делегации – в рабочем документе, который журналисты получили в ответ на запрос Кабинета министров.

Схемы

Публично известна цель того визита – переговоры с Дмитрием Медведевым.

Схемы

Вернувшись в Киев, правительство Азарова и остановило ассоциацию с Европейским Союзом – как раз на следующий день, 21 ноября 2013 года.

Новости по теме

На следующий день, выступая в сессионном зале Верховной Рады, премьер-министр Николай Азаров заявил: "Решение приостановить подготовку к подписанию Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с Европейским Союзом – тяжелое, но единственное возможное в той экономической ситуации, которая сложилась в Украине".

Именно после этого решения правительства Азарова и начались акции протеста на Майдане Независимости в Киеве.

И вот, через месяц после остановки евроинтеграционного курса – 23 декабря 2013 года – в Кабмине Николая Азарова уже ходатайствовали о награждении Андрея Богдана.

"За проведение превентивных антикоррупционных мер, создание условий нетерпимости и формирования негативного отношения к коррупции", и в частности, за "подготовку справочных материалов для премьер-министра Украины", – говорится в ходатайстве.

Схемы

Выходит, Андрей Богдан принял эту награду в то время, когда на Крещатике уже стояли палатки протестующих.

Он принял эту награду уже после того, как "Беркут" избил студентов. Получил ее от премьер-министра Азарова, правительство которого и остановило евроинтеграцию. С которым он вместе летал на переговоры в Санкт-Петербург накануне.

В течение всей Революции достоинства Андрей Богдан останется работать с командой, которая, договариваясь с Россией, остановила евроинтеграцию, вызвав массовые протесты.

Схемы

Он уйдет из правительства лишь 5 марта 2014 года уже при новом премьер-министре Арсении Яценюке.

В поисках официальной биографии

Когда журналисты решили ознакомиться с полным трудовым путем Андрея Богдана до назначения в ОП, оказалось, что его официальной биографии в открытых источниках нет. Только на третий запрос Офис президента направил ее "Схемам". После чего ее наконец опубликовали и на официальном сайте президента Зеленского.

В ней самой о работе Богдана советником Азарова прямо не упоминается – но именно оттуда журналисты узнали о его почетной грамоте от Кабмина.

Схемы

А также – еще одной награде нынешнего руководителя Офиса президента.

"Незаслуженный" юрист Украины?

Андрей Богдан имеет звание заслуженного юриста Украины. Присвоенное ему указом третьего президента Украины – Виктора Ющенко.

Схемы

За что же наградили Андрея Богдана?

Как выяснили "Схемы", за то, что по факту так и не состоялось. В ходатайстве приводятся различные положительные характеристики Богдана как юриста, но они иллюстрируются одним конкретным делом: за возвращение завода "Никопольский ферросплавный" государству.

"Благодаря защите группой адвокатов, под руководством в том числе Андрея Богдана, интересов государства в лице Кабинета Министров в судебных учреждениях, незаконно приватизированное ОАО "Никопольский завод ферросплавов" было возвращено государству", – говорится в документе.

Схемы

Но если Андрея Богдана наградили за возвращение завода государству, тогда это предприятие должно было бы хотя бы некоторое время быть в госсобственности?

Частный акционер этого завода Игорь Коломойский искренне удивился такому вопросу.

Схемы

– Почему это он стал "государственным предприятием", это же частная компания.

– Но было такое?

– Чтобы он стал "государственным предприятием"? Когда он стал "государственным предприятием"? Его приватизировали, по-моему, в 2003 году.

– И больше после этого ничего не делалось?

– Ничего. Ну, приватизировали и все, стал частным предприятием.(...) У меня там пакет акций. И в Пинчука там есть пакет акций.

Но, несмотря на то, что именно эта заслуга легла в основу награждения Андрея Богдана на самом деле ни по состоянию на момент представления Богдана к награде, ни когда-либо позже "Никопольский завод ферросплавов" не возвращался в государственную собственность.

Проигрыш государства и перераспределение завода между олигархами. Краткая история вопроса

"Никопольский завод ферросплавов" сегодня декларирует миллионы гривен чистой прибыли и информирует прессу о доходах в полмиллиарда долларов за год.

Вкратце его история такова. Сначала он был государственным. В 90-х олигархи Игорь Коломойский и Виктор Пинчук скупили меньшую часть его акций.

Но уже при президентстве Леонида Кучмы, в 2003-м, контрольный пакет акций отошел его зятю, олигарху Виктору Пинчуку.

Причем – по дешевке, как сообщают эксперты и очевидцы тех событий.

Например, в прошлом заместитель директора департамента главы Фонда госимущества Украины Владимир Ларцев считает, что рыночная стоимость "Никопольского завода ферросплавов" должна была бы быть выше: "Это, конечно, была априори заниженная цена. К тому же, инвестиционные обязательства этого конкурса были выписаны чисто под Пинчука".

Схемы

Уже после Оранжевой революции акции, приватизированные Виктором Пинчуком, решили вернуть в государственную собственность.

Это и помогал делать в судах от имени украинского правительства Андрей Богдан – как адвокат, говорится в ходатайстве о его награждении.

Новости по теме

И выглядит, что в то время интересы государства и олигарха Игоря Коломойского совпали.

Это же отмечает и экономический обозреватель "Зеркала недели" Игорь Маскалевич.

"Государство было вместе с Игорем Коломойским. Причем, собственно говоря, сам Коломойский не очень-то это и скрывает", – отмечает он.

Почему же интересы Коломойского и государства тогда могли совпадать?

Бывший советник Пинчука Никита Потураев поясняет, что после возвращения в государственную собственность на контрольный пакет акций – то есть на контроль над предприятием – мог бы претендовать Игорь Коломойский.

"Он совершенно откровенно говорил о своем отношении к этой истории. Так что да, конечно, они были заинтересованы и не скрывали того, что они хотели, чтобы он вернулся в государственную собственность – и потом был бы снова приватизирован", – рассказал он.

Схемы

Итак, чьи интересы защищал Андрей Богдан как адвокат в деле Никопольского ферросплавного после Оранжевой революции? Если этот завод в итоге так и не был возвращен государству – зато его между собой, договорившись, перераспределили Виктор Пинчук и Игорь Коломойский?

Нынешний глава комитета Верховной Рады по энергетике и жилищно-коммунальным услугам Андрей Герус вспоминает, что на то время оба олигархи не слишком ладили между собой.

- Насколько я помню, тогда была война между Коломойским и Пинчуком, кто-то тогда становился на одну сторону – не то Ющенко, не то Тимошенко, – кто-то на другую сторону.

- А сейчас кто собственник Никопольского ферросплавного?

- Насколько я знаю, мажоритарный – компания Коломойского, миноритарный – компания Пинчука.

"Целая детективная история получается. Она показывает, что олигархи всегда между собой договорятся в критической ситуации. А будет "кинуто" государство", – подытожил Владимир Ларцев.

Примечательно, что когда трудовой коллектив юридической компании, где работал тогда Андрей Богдан, просил о его награждении в мае 2007-го – уже было почти два месяца известно, что завод вернулся в собственность государства.

Также это было известно, и когда ходатайство к президенту наградить Богдана поддержали тогдашний мэр Киева Леонид Черновецкий и комиссия государственных наград (и геральдики).

Потому что еще в марте 2007-го Верховный суд отменил все предыдущие решения и своим постановлением направил дело в отношении этого завода на новое рассмотрение. Который в итоге закончился проигрышем государства.

Схемы

Впрочем, и это еще не все.

Вознаграждение за "Заслуженного"

За то, чего по факту никогда так и не произошло, Андрей Богдан получал еще и доплаты от государства.

За звание "Заслуженного юриста Украины" ему доплачивали, когда он находился на государственных должностях – при президентстве Ющенко, а потом и при Януковиче.

В целом из государственной казны он получил по меньшей мере 25 тысяч гривен.

Схемы

Можно ли сейчас лишить кого-то звания, полученного за то, чего в действительности не произошло?

Директор производственно-творческого объединения "Орден" Александр Сопов рассказывает, что это сделать фактически невозможно.

"Только вот насчет героя были два случая (относительно звания "Героя Украины", – ред.), два решения, по-моему, – вспоминает он. – Это же целое событие государственного масштаба – это непросто... Даже не прописано в законе о наградах, что ее можно забрать. Вот не прописано, как ее забрать, что для этого нужно сделать, понимаете? Это называется процедура. Процедура не прописана нигде".

Сегодня Андрей Богдан сам возглавляет комиссию государственных наград и геральдики. Теперь уже он будет рекомендовать президенту, кого награждать.

А парламентский подкомитет, который занимается наградами, возглавляет народный депутат от "Слуги народа" Александр Корниенко. Он же – первый заместитель председателя одноименной депутатской фракции.

– А какая будет позиция вашей партии, если, например, такой факт (о награждении за то, чего не произошло, – ред.) будет обнаружен среди ваших членов?

– Мы будем поднимать это в первую очередь на обсуждение. И я думаю, что человек будет как-то... Ну не знаю. Мне кажется, человек сам должен отказаться – например, если есть такая процедура.

– Такой процедуры нет.

– Ну вот что делать – ну вот процедуры нет…

Молчание Богдана

"Схемы" приложили немало усилий, чтобы получить комментарий самого руководителя Офиса президента Андрея Богдана.

В сентябре 2019 года он в очередной раз отказался отвечать на вопрос журналиста "Схем" по фактам из этого расследования.

Отказали на Банковой и на письменную просьбу об интервью с руководителем ОП.

"К большому сожалению, график господина Богдана очень насыщен, и в ближайшее время организовать встречу с представителями масс-медиа нет возможности", – говорилось в ответе пресс-службы Офиса президента Украины на запрос об интервью.

Схемы

Также журналисты пытались напрямую задать вопрос самому Андрею Богдану и его непосредственному руководителю – президенту Владимиру Зеленскому.

Пресс-секретарь и охрана президента не давали журналисту "Схем" задать вопрос – придерживали его, мешая подойти к президенту и руководителю его Офиса.

Схемы

– Имеет ли значение для вас, что люди из вашего ближайшего окружения получали заслуженного юриста за то, чего в действительности не происходило? Господин президент! Дайте ответ! – пытался задать свой вопрос журналист главе государства.

Впрочем, ответа от Владимира Зеленского он так и не получил.

Итак, что в итоге?

Второй по влиятельности человек в Украине получил награду за то, чего никогда не происходило. Кроме того, Андрей Богдан работал советником премьер-министра Николая Азарова во время Евромайдана, вместе с ним летал на переговоры в Россию перед остановкой евроинтеграции и получил от него награду во время протестов на Майдане.

Возможно, теперь Андрею Богдану, который не только возглавляет Офис президента, но и комиссию по наградам, надо решить: отказаться ли от звания "Заслуженный юрист Украины" и вернуть деньги, полученные благодаря этой награде, или, возможно, все же вернуть Никопольский завод ферросплавов государству?

Сергей Андрушко

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>