То, чего не видят люди: Как работают предприятия для слепых в Украине и сколько там можно заработать

По разным данным, в Украине живет больше 300 тыс. инвалидов по зрению, из которых около 40 тыс. – тотально слепых. Официальной статистики по этой категории населения ни Министерство здравоохранения, ни Министерство социальной политики не ведут. Государственная поддержка сводится к небольшой пенсии и скудному перечню "технических средств реабилитации", которые выдают в центрах социальной защиты. Несмотря на то, что большая часть инвалидов работоспособного возраста, которые справляются с определенной работой не хуже зрячих, работу найти почти невозможно. На защите инвалидов по зрению стоят Украинское общество слепых (УТОС) и его специализированные предприятия. Правда, все они относятся к частной форме собственности и с трудом выживают в конкурентной среде, обеспечивая рабочие места слишком дорогим ручным трудом. Журналистка сайта 112.ua побывала на киевских учебно-производственных предприятиях УТОС и узнала, как живут и работают слепые и слабовидящие украинцы.

То, чего не видят люди: Как работают предприятия для слепых в Украине и сколько там можно заработать
112.ua

Ксения Цивирко

Журналист

По разным данным, в Украине живет больше 300 тыс. инвалидов по зрению, из которых около 40 тыс. – тотально слепых. Официальной статистики по этой категории населения ни Министерство здравоохранения, ни Министерство социальной политики не ведут. Государственная поддержка сводится к небольшой пенсии и скудному перечню "технических средств реабилитации", которые выдают в центрах социальной защиты. Несмотря на то, что большая часть инвалидов работоспособного возраста, которые справляются с определенной работой не хуже зрячих, работу найти почти невозможно. На защите инвалидов по зрению стоят Украинское общество слепых (УТОС) и его специализированные предприятия. Правда, все они относятся к частной форме собственности и с трудом выживают в конкурентной среде, обеспечивая рабочие места слишком дорогим ручным трудом. Журналистка сайта 112.ua побывала на киевских учебно-производственных предприятиях УТОС и узнала, как живут и работают слепые и слабовидящие украинцы.

Подниматься по крутому и извилистому Печерскому спуску, покрытому гололедом, - сущая пытка. По этой опасной дороге ежедневно идут на работу слепые и слабовидящие сотрудники центрального управления УТОС и центральной библиотеки для слепых им. Николая Островского. Над входом в библиотеку с короткими интервалами монотонно пиликает звуковой маячок – это единственный ориентир в пространстве для незрячих посетителей.

В зданиях почти пусто: из-за очень ограниченного финансирования государства штат сотрудников пришлось сократить почти в 5 раз. При этом почти никто из них не получает зарплату выше минимальной – 3723 грн в месяц. В коридорах центрального правления и библиотеки тускло и холодно. Все застыло в советском обветшалом антураже: "шлагбаум" перед лифтом из стула, радио "брехунець" в вестибюле библиотеки и почти полностью потемневшее от времени сукно штор. Эта обстановка ярко контрастирует с этажами, на которых расположились офисы арендаторов. Именно за счет сдачи помещений в аренду, по словам заместителя председателя УТОС Михаила Новосецкого, удается покрыть расходы на коммунальные услуги и зарплаты чуть более 20 сотрудникам центрального правления. Таким же образом держатся на плаву большинство предприятий общественной организации.

В УТОС тоскуют по ушедшим временам Советского Союза, и на то есть причины: "Раньше все предприятия были загружены государственными заказами на годы вперед, обеспечивалась закупка сырья, производство шло полным ходом, изделия делались огромными многомиллионными партиями. Украинское общество слепых и Украинское общество глухих своими силами построили здание нынешнего Министерства социальной политики. Хватало денег на все культурные мероприятия, занятия в кружках. Членам УТОС выдавались квартиры, строились собственные общежития. Теперь ничего этого нет и в помине. Предприятия выживают как могут, с трудом находя рынки сбыта, выбить деньги из государственной казны тяжело, а благоустройство безбарьерной городской инфраструктуры происходит точечно и в маленьких объемах",- рассказывает Михаил Новосецкий.

Украинское общество слепых официально функционирует с 1933 года, а по факту было образовано еще раньше. На сегодня УТОС насчитывает всего 32 тыс. членов – чуть больше 10% от реального количества инвалидов по зрению. "Несмотря на то, что у нас есть областные и территориальные первичные центры, для многих украинцев они остаются недоступными, особенно в сельской местности. Во-вторых, с развитием технических средств и программного обеспечения адаптироваться к новым условиям жизни можно дома. Ведь сейчас в интернете все можно найти. В-третьих, если раньше УТОС был богатой организацией, социально защищал инвалидов, устраивал полноценный культурный досуг и саморазвитие, то сейчас с этим большие проблемы. На наших предприятиях невысокие зарплаты, поэтому многие инвалиды по зрению работают вне системы УТОС преподавателями, массажистами, юристами, адвокатами, программистами…" - объясняет заместитель председателя УТОС Сергей Кит.

Заместитель председателя УТОС Сергей Кит 112.ua

Слепой труд

В системе УТОС функционируют 65 предприятий, на которых трудятся около 3,5 тыс. слепых и слабовидящих украинцев. Предприятия выпускают более тысячи видов продукции: прищепки, удлинители, розетки, выключатели, папки-скоросшиватели, туалетную бумагу, светильники, щетки, печки газовые и электрические, конвекторные обогреватели, трансформаторы, оружейные лафеты….

"ОБСЕ даже заказывала у нас двухосные автомобильные прицепы. А для "Укрзализныци" мы делаем рельсовые соединители, через которые проходит ток по нижнему строению пути – по рельсам. Так что представьте: безопасность езды на поезде зависит от тотально слепых людей", - с гордостью рассказывает Сергей Кит.

Вопреки предвзятому мнению, незрячие работники очень тщательно и точно выполняют поставленные задачи. Однако, несмотря на качество, товар все равно остается неконкурентоспособным: ручной труд очень дорогой.

В прошлом году предприятия произвели продукцию на 588 млн грн, а за 11 месяцев нынешнего – на 582,6 млн грн. Но этих денег не всегда хватает на оплату труда, коммунальные услуги и закупку сырья. К тому же 15% от дохода "уходят" в центральное правление УТОС – на нужды убыточных предприятий. А вся государственная поддержка предприятий сводится только к небольшому перечню льгот: отсутствие налога на прибыль и земельного налога и "нулевая" ставка НДС.

* * *

Киевское учебно-производственное предприятие № 1 самое старое, основанное в 1933 году. Тут делают металлические шторные зажимы и выключатели советского образца – с тонкими маленькими клавишами и крупным кубическим корпусом.

112.ua

За блеклым кирпичным фасадом на проспекте Валерия Лобановского трудятся 108 человек, из которых 73 – инвалиды по зрению. Многие из сотрудников выполняют работу на дому. Такое небольшое количество штата никак не соответствует комплексу из нескольких больших опустевших зданий, похожих на старые индустриальные "заброшки". Длинные тусклые коридоры с потрескавшейся краской скрывают не только никем не занятые комнаты, но и раритеты из прошлого века: например, советский и уже не работающий автомат с газированной водой, которая наливалась в стоящий рядом граненый стаканчик…

112.ua

Незрячие никогда не увидят этого упадка, но от холода приходится кутаться в несколько свитеров. По словам работников, отопления здесь не было больше 10 лет: исчезли льготы на тепловую энергию, и отапливать помещения стало очень дорого.

"Здесь мы собираем выключатели. Сборка идет в 4 этапа: сначала прикручивают к заготовленной форме контакты, потом постепенно собирают клавиши и корпус выключателя", - показывает огромное помещение мастер цеха Надежда. Она здесь проработала больше 40 лет и хорошо помнит, когда в этом же цеху работали 360 человек в несколько смен. Теперь на 180 кв. м изредка собираются сразу 20 человек: работы настолько мало, что люди иногда выходят по 2-3 дня в месяц. И зарплаты настолько же маленькие – иногда по 500-800 грн…

В среднем на предприятии зарплата тоже не достигает минималки и составляет 1526 грн, а в день каждый работник собирает ориентировочно 1200 выключателей и 1000 шторных зажимов. Люди говорят, что могут и больше, да нечего: сбывать товар с каждым годом сложнее.

"За декабрь мы сделали 500 тыс. зажимов и 10 тыс. выключателей. А чтобы выйти на какую-то рентабельность производства, нам надо делать не менее 20 тыс. выключателей и 1 млн шторных зажимов в месяц. Получается, при тех объемах, которые мы производим, убыточность всех изделий достигает от 100 до 300%. Производство не полностью покрывает фонд оплаты труда. Мы существуем за счет денег, полученных с аренды, и именно за счет них осуществляем тот минимальный соцпакет, который даем людям", - рассказывает директор Киевского УПП № 1 УТОС Степан Филип. Будучи полностью незрячим с 6 лет, он всю жизнь проработал адвокатом, а теперь решил заняться руководством предприятия, чтобы "поднять его с колен". Стыдно, говорит, выплачивать людям в День инвалида по 100 грн, когда раньше эта сумма равнялась среднемесячной зарплате.

Директор Киевского УПП №1 УТОС Степан Филип 112.ua

"Я хотел бы переориентироваться на другие изделия: бумажные пакеты и промышленные и бытовые вилки для электроприборов. Для покупки производственной линии бумажных пакетов нужно примерно 7 миллионов. Хотя полиэтиленовые дешевле, они уже запрещены в 6 городах Украины. Если я успею до того, как запрет легализуют на государственном уровне, то смогу успеть занять эту нишу. Тем более что в Украине бумажные пакеты сейчас делают как попутный товар, а не основной. Что касается вилок, то мы будем заниматься ручной сборкой из китайских комплектующих. Вилки не принесут прибыль, скорее всего. Но то, что не будет убытка, - это уже хорошо", - делится планами Степан Юрьевич. Подчиненные и рабочие слабо верят в эффективность всех этих новшеств и немногословно пожимают плечами: "Время покажет".

Для всего предприятия единственное "хлебное" занятие пока – это сдача помещений в аренду. "У нас около 40 арендаторов. В помещениях нет ремонта, но мы нашли выход их ситуации. Арендаторам мы предоставляем так называемые арендные каникулы, когда они тратят деньги на ремонт и инвестируют в помещение, освобождаясь на время от арендной платы. На это время мы сами компенсируем расходы за аренду, уплачиваем налоги и коммунальные платежи, а потом арендатор продолжает исправно платить", - объясняет Степан Филип. Благодаря такому пассивному доходу за год удалось сделать ремонт и у себя на производстве: отремонтировали концертный зал и заменили крышу в Доме культуры, заменили 10 окон и отремонтировали помещение на 100 кв. м.

* * *

Киевское учебно-производственное предприятие № 2 расположилось почти в правительственном квартале — всего в паре минут от станции метро Кловская. К нему ведут направляющие дорожки из тактильной плитки желтого цвета. Правда, под толщей снега по ним ориентироваться затруднительно.

Производство разнообразных щеток, от бытовых до промышленных, находится в одном здании. "Еще два года назад у нас было так же, как и на "первом УПП", а сейчас — смотрите, почти везде сделан ремонт", - хвалятся на предприятии.

Здесь дела действительно обстоят чуть лучше: средняя реальная зарплата составляет 2800 грн, а людей стараются максимум занять какой-то работой. Однако проблемы остаются все те же: продукция ручной работы неконкурентоспособна, при этом заказчики с предвзятостью относятся к работе незрячих людей.

Директор Киевского учебно-производственного предприятия №2 Александр Винковский 112.ua

"Еще одна проблема, касающаяся стоимости нашей продукции, — это закупка щетины. В Украине всего 3 предприятия, которые делают щетки, а щетина не производится и не заготавливается вообще. Щетина — это продукт животноводства, который разрешено завозить только из Европы, а его рынки — Индия, Китай, Россия. Представьте: мы привозим ее из Польши за 46 долларов за килограмм, а в Индии она стоит всего 10 долларов. В Китае же щетки делают из своей щетины, к тому же на автоматизированной технике, без лишних трат на закупку и поставку сырья… Там 1 щетку автомат делает за 1 минуту, а у нас рабочим нужно для этого 20 минут. Их щетки стоят дешевле, и мы не можем конкурировать", - объясняет директор предприятия Александр Винковский. Из-за высокой конкуренции с дешевой продукцией из Поднебесной руководству предприятия уже пришлось отказаться от некоторых изделий: одежных, обувных и малярных щеток.

112.ua

Впрочем, работают здесь все равно активно. У работников "щеточного" цеха доведено все до полного автоматизма: многие из них делают эту работу уже больше 30 лет. Пальцы ловко продевают черные пучки щетины в отверстия пластиковых заготовок, закрепляя их прочными белыми нитками… Это люди могут делать тут с закрытыми глазами. В будущем такие щетки будут использоваться в виде специальных противоскользящих настилов в общественных местах.

112.ua

А пока предприятие ищет способы повышения конкурентоспособности, выживать во многом тоже приходится за счет сдачи помещений в аренду. По словам руководства, благодаря этому удается делать ремонт и приводить здание во вменяемый внешний вид.

"Знаете, у меня создается ощущение, что государство с удовольствием отправило бы всех инвалидов на Марс, чтобы их тут не было, - сетует Александр Винковский. - Ведь изначально перед предприятиями УТОС ставилась совсем другая задача. Не зарабатывать деньги и не наращивать доход, а занять инвалидов работой. Чтобы инвалиду было чем себя занять, общаться со своими единомышленниками… В Швеции, например, если человеку платят пенсию, то ему нет смысла работать. Смысл работать есть, если это интеллектуальный труд, который приносит удовольствие, или очень высокооплачиваемый труд. Украина ничего этого предоставить не может".

112.ua

* * *

Республиканскому дому звукозаписи и печати тоже приходится нелегко из-за перебоев в государственном финансировании. В этом году выделили крупную сумму — 4 млн 700 грн. За эти деньги удалось озвучить 204 книги, издать шрифтом Брайля 84 книги в 74 экземплярах для специализированных библиотек, регулярно выпускать периодику — журналы "Школяр", "Заклик", "Промінь". Однако процедура получения государственного финансирования из Фонда социальной защиты инвалидов может занять полгода.

Газета "Промінь", напечатанная обычным шрифтом (сверху), и такой же экземпляр на шрифте Брайля (снизу) 112.ua

"До 2009 года государство вообще не выделяло никакого финансирования для нас, УТОС сам тянул своими силами работу центра печати. Но государственные деньги — это нестабильный источник нашей работы. В 2016 году финансирование выделили аж в ноябре, до конца года эту сумму освоить было нельзя, так что часть работы перенесли на следующий 2017 год. При этом в 2017 году финансирования вообще не было. Дело в том, что документы бизнес-плана на получение безвозвратной государственной помощи проходят очень затянутую процедуру: сперва они попадают в Киевский городской фонд социальной защиты инвалидов, потом в центральный фонд, потом в КГГА, а затем в Министерство социальной политики, где комиссия решает, давать финансирование или нет", - объясняет директор Республиканского дома звукозаписи и печати УТОС Наталья Щербань.

Директор Республиканского дома звукозаписи и печати УТОС Наталья Щербань 112.ua

На первом этаже, прямо на входе в неприметное здание возле Майдана Независимости, слышится монотонный шум. Весь коридор заставлен десятками громадных катушек из плотной бумаги: только в одной бобине - целый километр. В небольшой комнатушке этими бумажными бобинами в прямом и переносном смысле заправляет Елена Петровна — с 1974 года она работает здесь оператором промышленных принтеров, которые печатают книги тактильным шрифтом Брайля.

"Одного такого рулона бумаги хватает примерно на 70 журналов. Это не так уж и много, но ведь объем напечатанного текста шрифтом Брайля в 5 раз больше обычного", - делится особенностями своей работы Елена. Сейчас приходится трудиться в 2 смены: один из двух принтеров сломался, а для Дома печати он стоит неподъемную сумму — 2,5 млн грн.

112.ua

В то же время коммерческих заказчиков, которые помогают предприятию приносить прибыль, потерять нельзя. В этом году Макдональдс, например, заказал у Дома звукозаписи и печати партию меню шрифтом Брайля. "Пока что на кассах Макдональдса сами удивляются, когда их просишь дать такое меню. Но это хорошо, что оно наконец появилось", - шутят в редакции.

Благодаря коммерческим заказам и ежегодным обращениям за помощью в Фонд социальной защиты инвалидов, в Республиканском доме звукозаписи и печати сотрудники получают мало-мальски приличную зарплату — от 5 до 7 тыс. грн. Но здешним ребятам приходится трудиться не только руками: они свободно работают за компьютером почти в любых программах, даже будучи полностью незрячими. "Это вообще не проблема. И для телефона, и для компьютерных операционных систем есть специальное программное обеспечение, которое озвучивает все, что происходит на экране: так называемые скринридеры Jaws и NVDA. Последнее приложение, кстати, создали слепые и слабовидящие программисты. Текст можно читать также при помощи Брайлевского дисплея. У нас на нем тексты редактируют", - рассказывает звукорежиссер Владимир Пелиховский.

Звукорежиссер Владимир Пелиховский 112.ua

Денежный вопрос

После обретения Украиной своей независимости предприятия УТОС стали частными и должны были самостоятельно пробивать себе дорогу в жизнь. Никаких целенаправленных и постоянных дотаций из государственного бюджета они не получают.

Тем не менее некоторые подразделения УТОС имеют право получать деньги из двух государственных источников: госбюджета и Фонда социального страхования инвалидов. В первом случае осуществляется ежегодное финансирование, которое идет на содержание социально-культурных подразделений общественной организации инвалидов: реабилитационный центр, 141 первичная организация, более 60 библиотек, 20 домов отдыха и культуры, множество творческих кружков… На все это из госбюджета в 2018 году выделили 38 млн грн, которых должно хватить на оплату коммунальных платежей и на зарплаты сотрудникам. При этом, по словам руководства, реальная потребность составила в этом году около 130 млн грн.

Производственные предприятия могут получить из Фонда социальной защиты инвалидов средства на техническое переоснащение и улучшение санитарно-гигиенических условий труда. Правда, для этого нужно собрать пакет из более чем 50 документов с разработанным бизнес-планом, а от каждого работника-инвалида требуется предоставить так называемую индивидуальную программу реабилитации. Такой документ получают раз в 2 года, и для этого надо пройти сложную процедуру медицинских обследований: точно такую же, как при получении самой инвалидности. Директора предприятий УТОС говорят, что всех работников невозможно ни уговорить, ни заставить проходить такую сложную бюрократическую волокиту, поэтому предприятия не могут обратиться за помощью в Фонд социальной защиты инвалидов.

112.ua

По идее, оформлять индивидуальные программы реабилитации – в интересах инвалидов, так как по ним они могут получить в собесе белую трость, озвученные часы и аудиоплеер, а студенты и преподаватели – еще и диктофон. Однако государство закупает самую дешевую технику, чье качество оставляет желать лучшего. "Правда, в этом году Кабинет министров издал постановление, согласно которому мы можем самостоятельно покупать подходящие технические средства реабилитации на свой вкус, а граничную официально установленную стоимость государство будет возвращать", - рассказывает Новосецкий.

Руководство Украинского общества слепых считает, что единственный выход для инвалидов по зрению получать деньги, которые бы позволили создать необходимые условия для существования, - это заручиться поддержкой государства. При этом речь идет не столько о повышении пенсий и социальных гарантий, сколько о защите деятельности предприятий инвалидов. И хотя законодательство обязывает все предприятия любой формы собственности и любой формы деятельности иметь в своем штате не менее 4% инвалидов, представители бизнеса не спешат выполнять эти нормы. Так, по данным Фонда социальной защиты инвалидов, самыми крупными плательщиками административных штрафов являются такие гиганты, как "Укртрансгаз", "Энергоатом", "Центрэнерго", НБУ, "Метинвест-Промсервис", Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича. Предпринимателям проще оплатить санкции в размере средней зарплаты за год за 4% сотрудников, чем трудоустроить за эти же деньги инвалидов.

"Нужно признать на законодательном уровне понятие социального предпринимательства. Чтобы предприятия инвалидов могли и дальше работать, нужно добиться защиты определенного рынка продукции, которую производят эти предприятия. В Антимонопольном комитете такое предложение называют "легализацией монополизации", но это не совсем так: это защита рабочих мест инвалидов.

Но Антимонопольный комитет не сможет пойти на то, чтобы для предприятий незрячих сделать монополию", - считает Степан Филип.    

Ксения Цивирко

видео по теме

Новости партнеров

Загрузка...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>