Выплаты при рождении ребенка: Почему Минсоцполитики хотело их урезать и сколько будут выплачивать в 2020 году

Выплаты при рождении ребенка: Почему Минсоцполитики хотело их урезать и сколько будут выплачивать в 2020 году
Фото из открытых источников

Ирина Шостак

Журналистка

Министерство социальной политики недавно предложило урезать соцвыплаты при рождении ребенка. На публичное рассмотрение министерством был предложен законопроект, которым рекомендовалось начислять выплаты только для семей с малым достатком. На фоне этого в Верховной Раде предлагают Кабмину наоборот – увеличить выплаты до 100 тысяч грн за первого ребенка. Впрочем, в проекте закона о Госбюджете на 2020 год Кабмином были предусмотрены выплаты при рождении ребенка суммой в 41 280 грн на семью, поэтому вряд ли будет рост. А вот будет ли урезание – вопрос открытый. Хотя сегодня на фоне волны критики и возмущений граждан глава Минсоцполитики Юлия Соколовская заявила, что ее ведомство сворачивает инициативу, и пока все останется как есть.

Но это, скорее всего, вопрос времени. Поэтому, чтобы разобраться в вопросе, следовало бы оценить, что с этими выплатами в Украине сегодня.

Какие выплаты имеем сегодня

Новости по теме

Согласно украинскому законодательству все семьи, в которых воспитываются и проживают несовершеннолетние дети, имеют право на получение государственной помощи. Для этого родителям нужно обратиться в управление труда и социальной защиты населения (УТ и СЗН) в рамках установленного законом срока (1 год с момента рождения ребенка) и подать необходимый пакет документов (оригинал и копии паспорта, заявление; оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка либо копию решения суда об усыновлении; банковские реквизиты для перечисления выплат).

В Украине единый размер выплат на первого, второго и следующего ребенка с 1 июля 2014 года составляет 41 280 грн (примерно 1502 евро). Денежная помощь выплачивается в 2 этапа:

  • 10 320 грн — одноразовая помощь, которая зачисляется на банковский счет матери или отца через 1-2 месяца после оформления помощи;
  • 30 960 грн — остаток выплачивается равными частями по 860 грн в течение трех лет.

В 2019 году не произошло существенных изменений в этом вопросе: сумма выплаты так и осталась на уровне 41 280 грн, однако к ней добавили пакет малыша, в который входят одежда, пеленки и игрушки (стоимостью в 5 тысяч грн).

Что предлагали в Минсоцполитики

Законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" был обнародован на сайте Министерства социальной политики для общественного обсуждения 28 октября. В нем предлагаются изменения в такие законодательные акты, как: Кодекс законов о труде Украины, Семейный кодекс Украины, закон Украины "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы", ст. 77 закона Украины "О пенсионном обеспечении" и другие нормативно-правовые акты.

Наибольшую дискуссию вызвали изменения в ст. 10 закона "О государственной помощи семьям с детьми", в которой говорится, что помощь при рождении ребенка предоставляется, если среднемесячный совокупный доход семьи на одно лицо не превышает 15% от общего размера такой помощи, которая утверждается законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. При этом к среднемесячному совокупному доходу семьи не учитываются доходы лица, которое обращается за ее назначением.

Другими словами: в случае принятия соответствующих изменений все семьи, чей среднемесячный доход превышает 6 тыс. грн (поскольку помощь при рождении ребенка составляет около 41 тыс. грн), не могут рассчитывать на выплату при рождении ребенка. Таким образом, в Министерстве хотели несколько изменить подход и "помогать только тем группам населения, которые действительно в этом нуждаются".

Реакция общественности снова не заставила ждать.

Реакция на предлагаемые изменения пользователей соцсети Facebook 112.ua

Реакция на предлагаемые изменения пользователей соцсети Facebook 112.ua

Впрочем, не только граждане забили тревогу. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) на своем официальном сайте сообщил о крайней обеспокоенности подобными действиями Министерства.

"Универсальные выплаты для детей в международной практике признаны как эффективные инструменты для обеспечения справедливой социальной защиты семей с детьми и прогресса согласно Целям устойчивого развития. ЮНИСЕФ высоко оценивает намерения правительства Украины повысить эффективность программ социальной защиты, однако данный законопроект может быть значительным негативным шагом из-за ряда причин…", — отмечается на официальном сайте ЮНИСЕФ.

Новости по теме

Одной из причин, приведенных детским фондом ООН, является то, что помощь при рождении ребенка, которая охватывает всех детей до 3 лет, более эффективна и обеспечивает более широкий охват бедных, чем некоторые адресные программы на основе проверки доходов: "В 2018 году более 57,8% помощи было выплачено семьям, доход которых ниже фактического прожиточного минимума. Более того, охват малообеспеченных слоев населения в 2018 году возрос с 21,5 до 22,8%. В то же время охват бедных семей с детьми до 3 лет достигает 100%".

Кроме того, выступила против урезания выплат и министр здравоохранения Зоряна Скалецкая, которая отметила, что принятие подобных изменений негативно отразится на стимулировании рождаемости в Украине, которое является "одним из приоритетных направлений работы Минздрава".

По данным Государственной службы статистики Украины, коэффициент рождаемости (демографический показатель отношения количества родившихся за год на 1 тысячу жителей) в 2013-2018 годах уменьшился с 11,1 до 8,7, то есть на 22% за пять лет. И хотя эксперты доказывают, что уровень рождаемости часто не нужно связывать с экономическим положением в стране, отзывы обычных граждан говорят о том, что даже с нынешней помощью государства сложно спланировать беременность, что уж говорить о предложенных изменениях.

Реакция на предлагаемые изменения пользователей соцсети Facebook 112.ua

Опыт европейских стран

А как с подобными выплатами выглядит ситуация в странах Европы? Проблема низкого уровня рождаемости в странах ЕС решается с помощью стабильной финансовой поддержки государства.

В каждой стране ситуация в отношении помощи с выплатами при рождении ребенка и на ее содержание разная. Все зависит от конкретного случая.

Страна

Выплаты и пособия при рождении ребенка

Украина

41 280 грн (1502 евро). Выплачиваются в течение 3 лет.

Чехия

От 220 тысяч крон (8620 евро). Родители сами выбирают, как будут выплачиваться эти средства (размер ежемесячной суммы).

Германия

От 192 евро/месяц (первый и второй ребенок), от 198 евро/мес. — третий ребенок, от 223 евро/мес. для четвертого и последующих детей.

Люксембург

Выплата при рождении — на 3 части от 580 евро (отдельно и разные условия предоставления) + от 265 евро/месяц на содержание ребенка.

Швеция

Пособие выплачивается с первого месяца до совершеннолетия — от 1050 шведских крон (98 евро) в месяц.

Франция

Выплата при рождении —  от 923 евро. Если в семье один ребенок, а общий доход семьи ниже 35 тыс. евро/год, — до 3 лет на ребенка выплачивается пособие в 184 евро/месяц; если два ребенка, а доход не превышает 67 тыс. евро — + 130 евро/месяц (до 20 лет). Когда младшему ребенку исполняется 14 лет, к этой сумме добавляют еще 65 евро. Если детей в семье трое, выплат две: одна — 296 евро, вторая — 168 евро.

Ирландия

Выплаты на ребенка рассчитаны до 16 лет, а при некоторых условиях – до 18. За одного ребенка — от 140 евро, за каждого последующего выплаты увеличиваются вдвое.

Великобритания

От 20 евро/неделю за первого ребенка + 16 евро за каждого следующего.

Решение о правильности внедрения изменений

После острой реакции общественности министр соцполитики Юлия Соколовская заверила, что инициатива так и останется на уровне идеи: "Соответствующее предложение было внесено в связи с тем, что сейчас помощь при рождении ребенка выдается всем – независимо от размера доходов семьи. Идея была в том, чтобы немножко изменить подход и помогать только тем, кто в этом реально нуждается… Впрочем, после консультаций с органами власти и обсуждения с общественностью принято решение о сохранении нынешнего механизма предоставления помощи при рождении детей".

Впрочем, понятно, что в Кабмине действительно ведутся дискуссии вокруг изменений системы выплат при рождении ребенка. В конце концов, со временем они снова могут конвертироваться в новые законодательные инициативы. После заявления главы Минсоцполитики дискуссии на счет предложенных Министерством изменений переросли в другую плоскость: стоит ли вообще правительству говорить об отмене выплат тысячам семей на фоне стремительной депопуляции и без того малого размера подобных выплат, которые не покрывают реальные расходы на ребенка.

Реакция на предлагаемые изменения пользователей соцсети Facebook 112.ua

Реакция на предлагаемые изменения пользователей соцсети Facebook 112.ua

Ирина Шостак

видео по теме

Новости партнеров

Loading...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>