"Хотим, как в США и Европе": Что такое Госбюро расследований и для чего оно создано

Новый орган называют "аналогом ФБР" и на его примере всячески подчеркивают желание реформировать правоохранительную систему "по европейским лекалам"

Фото из открытых источников

Спустя два года с момента своего создания Государственное бюро расследований наконец получило руководителя. Им стал юрист с многолетним опытом работы в прокуратуре Роман Труба. Кроме того, комиссия избрала его заместителейОльгу Варченко и Александра Буряка.

Новости по теме: Труба и компания. Кто будет руководить Госбюро расследований

Теперь избранному руководству предстоит длительная работа по созданию структуры органа и решению множества технических нюансов, связанных с его запуском. Мы же пока попробуем разобраться, что из себя представляет Государственное бюро расследований – орган, который должен стать одним из главных во всей правоохранительной структуре страны.

Путь длиной в 20 лет

Первая попытка создать специальный правоохранительный госорган для борьбы с организованной преступностью и коррупцией была предпринята в 1997 году. Тогда руководство страны попыталось создать Национальное бюро расследований. Для этого планировалось объединить Главное управление борьбы с организованной преступностью и Главное управление борьбы с коррупцией МВД. В итоге создание Нацбюро было практически в полной мере признано неконституционным.

Вторая попытка произошла в 2005 году, во время президентства Виктора Ющенко. Он создал рабочую группу по подготовке концепции создания и организации деятельности Нацбюро расследований. Однако это распоряжение было отменено в 2008 году.

Виктор Ющенко. Архивное фото. Из открытых источников

В итоге, тема создания подобного органа оставалась "подвисшей в воздухе" вплоть до 2015 года, когда наконец удалось создать "идеологического преемника" Нацбюро расследований, которое теперь называлось Государственное бюро расследований.

Рождение

-          За законопроект о создании Государственного бюро расследований Верховная Рада проголосовала 12 ноября 2015 года;

-          Президент Петр Порошенко подписал документ 14 января 2016 года;

Президент Украины Петр Порошенко president.gov.ua

-          Кабинет министров принял постановление о создании ГБР в конце февраля 2016 года.

Ну и все. По сути, стартовые моменты окончательно были завершены в начале 2016 года. Учитывая масштабность и важную будущую роль ГБР в правоохранительной системе страны, все понимали важность как можно более быстрого запуска работы органа. Оставалось только создать комиссию и выбрать руководство. С чем, собственно, и начались проблемы.

Взросление

Изначально закон о Государственном бюро расследований должен был вступить в силу "не позднее 1 марта 2016 года". По факту, создание органа сильно затормозилось. Главной причиной этого, по многочисленным свидетельствам, стал тяжелый выбор ответа на вопрос: "А кто, собственно, ГБР возглавит?".

Отбор кандидатов начался в мае 2016 года. В конце года определился список из 19 кандидатов, прошедших тестирование и собеседование. И на этом была поставлена пауза.

Причина: не получалось определить порядок проверки кандидатов на полиграфе.

Постановление об этом вступило в силу лишь в июле 2017 года, при этом запуск самого ГБР уже был запланирован на 20 ноября 2017 года.

Фото из открытых источников

То есть с момента голосования парламента за создание органа 12 ноября исполнилось два года. И за это время продвинуться в окончании первого этапа – назначения руководства – так толком и не удалось. Вплоть до 16 ноября. И это при том, что последние собеседования проходили за день-два до этой даты.

Таким образом, по факту все выглядит, как давняя украинская традиция: "делать наспех, когда уже прижимают". В первую очередь - возможный коллапс правоохранительной системы, о чем упоминал глава ГПУ Юрий Луценко.

Но первый этап со скрипом все же пройден. И теперь пора бы уж понять, а что, собственно, нас ожидает. Иными словами, чем займется ГБР.

Где Будем Расследовать

Если коротко – практически везде.

1) ГБР забирает у ГПУ функции следствия. С этим как раз главная проблема, потому что после 20 ноября, если срочно не внести изменения, может случиться коллапс: ГПУ УЖЕ не сможет расследовать новые уголовные дела, а ГБР ЕЩЕ не сможет ими заниматься ввиду отсутствия структуры и фактического создания.

2) ГБР должно заниматься расследованием особо тяжких преступлений и фактов коррупции, а также случаев терроризма.

3) ГБР займется расследованием преступлений, совершенных высокопоставленными чиновниками. В частности, речь идет о президенте, главе Верховной Рады и его заместителях, народных депутатах, премьер-министре и членах Кабмина, главе и судьях Верховного суда, судьях высших спецсудов, а также главе ГПУ и его заместителях.

bihus.info

4) ГБР также займется досудебными расследованиями против других судей и правоохранителей, которые не входят в компетенцию НАБУ.

То есть особо тяжкие преступления, терроризм, военные преступления и т. д. – все переходит в компетенцию ГБР.

Кто Будет Расследовать

Граничное число сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений – 1 500.

Главный офис – Киев. Территориальные управления запланировано открыть во Львове, Хмельницком, Николаеве, Мелитополе, Полтаве и Краматорске.

Директор ГБР назначается на 5 лет. При этом не может занимать пост более двух сроков подряд.

Роман Труба Цензор

Интересно: По закону большинство своих полномочий глава ГБР реализовывает по согласованию со своими заместителями. Речь идет об организации работы, кадровых решениях, распределении бюджетных финансов и т. д.  

А есть гарантии независимости?

Официально – да. Закон прямо запрещает как-либо влиять на решения ГБР.

О надежде на независимость органа говорят и члены конкурсной комиссии. Так, один из них, Денис Монастырский, в комментарии "Фокусу" заявил, что надежда есть.

"В самом законе заложены серьезные гарантии независимости. Например, руководитель ГБР назначается на пять лет, снять его с должности довольно сложно, если не брать каких-то очевидных вещей (например, он будет обвинен по приговору суда). Реальных политических инструментов, чтобы его уволить, нет", — утверждает он.

Прокурор Пустомытовского района Роман Труба (слева) общается с жителями сел Басовка и Годовица, которые пикетируют областную прокуратуру, архивное фото Фото из открытых источников

Впрочем, ситуация и упорные слухи вокруг назначения главы ГБР лишь укрепили сомнения в том, что новый орган будет независимым. Посмотрим. 

Новости по теме: Конкурсная комиссия избрала Варченко первым заместителем директора Госбюро расследований

Источник: 112.ua

видео по теме

Новости по теме

Новости партнеров

Загрузка...

Виджет партнеров

d="M296.296,512H200.36V256h-64v-88.225l64-0.029l-0.104-51.976C200.256,43.794,219.773,0,304.556,0h70.588v88.242h-44.115 c-33.016,0-34.604,12.328-34.604,35.342l-0.131,44.162h79.346l-9.354,88.225L296.36,256L296.296,512z"/>