Wojna może zakończyć się już w przyszłym roku: dlaczego Ukraina traci finansową stabilność.

Jak informuje ТСН: Wojna Rosji przeciwko Ukrainie prawdopodobnie może się zakończyć w przyszłym roku, ale stanie się to w warunkach, które będą ekstremalnie niekorzystne dla Kijowa. Przyczyną są ograniczenia finansowe oraz brak zdolności Unii Europejskiej do podjęcia ważnych decyzji dotyczących wykorzystania zamrożonych rosyjskich aktywów.

O tym pisze międzynarodowy komentator Politico Europe, Jamie Dettmer.

Autor zauważa, że kluczowym czynnikiem było nieumiejętność UE osiągnięcia zgody w sprawie wykorzystania około 210 miliardów euro zamrożonych rosyjskich aktywów na długoterminowe wsparcie wypłacalności Ukrainy i finansowanie jej wysiłków wojskowych.

Mowa o porażce inicjatywy 'pożyczki reparacyjnej', która przewidywała recykling rosyjskich aktywów, głównie zamrożonych w belgijskim banku rozliczeniowym, z dalszym przekazaniem środków na wsparcie Ukrainy. Gdyby została zatwierdzona, ten system zapewniłby Kijowowi stabilne finansowanie na co najmniej dwa lata.

Jednak, jak zaznacza Dettmer, problemy prawne w Belgii oraz odmowa prezydenta Francji Emmanuela Macrona i premiera Włoch Giorgii Meloni wsparcia kanclerza Niemiec Friedricha Merza doprowadziły do porażki tego propozycji. Stało się to mimo długotrwałych dyskusji i nadziei zwolenników idei, w tym przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen.

Z drugiej strony Unia Europejska zatwierdziła alternatywne rozwiązanie — wspólne pożyczki 90 miliardów euro na rynkach kapitałowych pod gwarancje budżetu UE, z dalszym przekazaniem tych środków Ukrainie w formie pożyczki bezoprocentowej.

Ten pakiet, według słów komentatora, pozwoli uniknąć finansowej katastrofy Ukrainy na początku przyszłego roku, ale jest zaprojektowany tylko na dwa lata i nie będzie w stanie zapewnić długoterminowej stabilności kraju w czasie wojny. Zgodnie z prognozami Międzynarodowego Funduszu Walutowego, w związku ze zmniejszeniem wsparcia finansowego ze strony USA, deficyt budżetowy Ukrainy w ciągu najbliższych dwóch lat może osiągnąć 160 miliardów dolarów.

„Mówiąc prosto, Ukraina będzie potrzebować znacznie więcej funduszy z Europy, a blok będzie coraz trudniej to zapewnić,” zauważa Dettmer.

Mimo to kilku europejskich liderów, po osiągnięciu porozumienia finansowego, wykazało ostrożny optymizm. W szczególności prezydent Finlandii Alexander Stubb wyraził opinię, że uzgodniony pakiet jest związany z zamrożonymi rosyjskimi aktywami, ponieważ Kijów może je wykorzystać na spłatę pożyczki po zakończeniu wojny.

„Zamrożone rosyjskie aktywa pozostaną zamrożone... a Unia zastrzega sobie prawo do wykorzystania tych aktywów na spłatę tej pożyczki,” napisał Stubb w mediach społecznościowych X.

Jednak komentator zauważa, że nadzieje na przyszłe pożyczki związane z rosyjskimi aktywami mogą okazać się zbyt optymistyczne. Wszystko zależy od tego, jakie warunki zakończenia wojny zostaną uzgodnione, a uzyskanie nowego finansowania będzie trudniejsze, gdy skarbiec Ukrainy ponownie się opróżni.

W ubiegłym tygodniu Węgry, Słowacja i Czechy odmówiły udziału w schemacie wspólnego pożyczania. Według ocen Dettmara, jest całkiem możliwe, że dołączą do nich inne kraje, szczególnie mając na uwadze, że 2027 rok jest ważnym rokiem wyborczym dla Francji i Niemiec. Nowa administracja USA pod przywództwem Donalda Trumpa może również skomplikować perspektywy dodatkowej pomocy.

Jednak premier Belgii Bart De Wever nazwał umowę osiągniętą po prawie 17-godzinnych negocjacjach „zwycięstwem dla Ukrainy, zwycięstwem dla stabilności finansowej i zwycięstwem dla Unii Europejskiej”.

Ale, jak zauważa autor, prezydent Rosji Władimir Putin raczej nie zgodzi się z taką oceną.

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski, próbując przekonać europejskich liderów do wsparcia pożyczki reparacyjnej, wcześniej podkreślał:

„Jeśli Putin będzie wiedział, że możemy pozostać stabilni przynajmniej przez jeszcze kilka lat, jego motyw do przedłużania tej wojny znacznie osłabnie.”

Jednak, podkreśla Dettmer, tak się nie stało. Porażka negocjacji z zeszłego tygodnia tylko ujawniła głębokie różnice wewnątrz Europy, co, zdaniem autora, wzmacnia wrażenie w Kremlu, że czas działa na korzyść Rosji.

Przypomnijmy, wcześniej informowano, że, według słów prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego, rezygnacja z wykorzystania zamrożonych rosyjskich aktywów na pożyczkę reparacyjną może osłabić pozycje Ukrainy i zmniejszyć szanse na dyplomatyczne zakończenie wojny, ponieważ Władimir Putin nie będzie miał bodźców do negocjacji.