Nowa ustawa o Internecie: dlaczego taryfy mogą wzrosnąć dziesięciokrotnie.

Jak informuje ТСН: Na Ukrainie przyjęto nową ustawę, która wprowadza surowe wymagania dotyczące prędkości mobilnego Internetu (do 100 Mb/s) oraz zobowiązuje dostawców do zapewnienia 100 godzin niezawodnej pracy sieci podczas blackoutów. Chociaż jakość połączenia oczekuje się na wyższym poziomie, eksperci ostrzegają przed możliwym wzrostem taryf za Internet.

Co przewiduje ustawa nr 4670-IX dotycząca mobilnego Internetu?

Według słów pierwszego wicepremiera — ministra transformacji cyfrowej Mychajła Fedorowa, ustawa nr 4670-IX wprowadza szereg istotnych zmian w zakresie mobilnego Internetu. Po pierwsze — nowe standardy prędkości.

„Prędkość — to wymóg, a nie obietnica. Wcześniej operatorzy mogli deklarować teoretyczną prędkość. Teraz liczba megabitów (do 100 na sekundę) stanie się oficjalnym wskaźnikiem jakości, którego firmy będą zobowiązane przestrzegać,” — podano w MinCyfry.

Nowe regulacje wymagają od operatorów zapewnienia rzeczywistych parametrów Internetu, a nie tylko wzmianki o nich w reklamach.

Dodatkowo, abonenci zyskali możliwość samodzielnego sprawdzenia jakości mobilnego Internetu, a uzyskane dane regulator wykorzysta do wykrywania „ślepych stref”, zobowiązując operatorów do rozwiązania odkrytych problemów. System monitorowania jest już przygotowywany do uruchomienia.

Również zostaną wznowione planowe kontrole przestrzegania warunków licencyjnych, które mają skłonić operatorów do aktywnego udoskonalania infrastruktury.

Ustawa również utrwala działalność krajowego roamingu nawet po zakończeniu stanu wojennego, umożliwiając Ukraińcom przełączanie się między sieciami w sytuacjach nadzwyczajnych.

Oprócz tego, wprowadzono wymaganie dotyczące pracy sieci autonomicznie przez co najmniej 100 godzin podczas przerw w dostawie energii elektrycznej. To jedno z najbardziej rozbudowanych norm dla dostawców.

Użytkownicy zyskują prawo do testowania jakości Internetu

Rada Najwyższa Ukrainy przyjęła projekt ustawy nr 12094, który zmienia zasady w obszarze komunikacji elektronicznej. Ustawa weszła w życie po podpisaniu przez prezydenta. W trakcie dyskusji niektórzy operatorzy mobilni próbowali spowolnić jej przyjęcie z powodu niekorzystnych punktów.

Zgodnie z notą wyjaśniającą, ustawa jest potrzebna do dostosowania ukraińskiego ustawodawstwa do europejskich standardów jakości połączeń.

„Pozyskanie dużej ilości danych o jakości połączenia... pozwoli na szczegółowy monitoring i określenie lokalizacji, gdzie wyniki pomiarów nie odpowiadają ustalonym normom jakości,” — głosi notatka.

Wprowadzono również pomiary crowdfundingowe, w których użytkownicy samodzielnie będą rejestrować jakość połączenia. Jak wskazano w dokumencie: „To pozwoli regulatorowi usługi komunikacji elektronicznej uzyskać szersze wyobrażenie... oraz przeprowadzać jakościowe kontrole punktowe”.

Nowe standardy prędkości Internetu

W nowym ustawodawstwie wprowadzono istotną nowość — prędkość mobilnego Internetu. Chociaż dokładne wskaźniki będą określane w osobnych aktach, głównym punktem odniesienia będzie europejski standard — do 100 Mb/s. To znacząca poprawa w porównaniu do wcześniejszej normy wynoszącej 2 Mb/s.

Nowe normy pozwolą na grę w gry wideo, oglądanie filmów w dobrej jakości oraz pracę z dużymi plikami bez problemów. Dla zwykłego użytkownika wystarcza 20-30 Mb/s, jednak operatorzy muszą zapewnić wyższe wskaźniki.

Ustawa nr 4321 przewiduje również szybsze przydzielanie gruntów pod podstawowe stacje, skracając czas z sześciu do trzech miesięcy oraz możliwość uruchamiania mobilnych stacji.

Praca komunikacji podczas blackoutów

Zgodnie z notą wyjaśniającą, „proponuje się przewidzieć możliwość krajowego centrum... wydawania polecenia dotyczącego świadczenia usług krajowego roamingu” w ekstremalnych warunkach.

Krajowy roaming po wojnie stanie się swoistą opcją, która będzie wykorzystywana w sytuacjach nadzwyczajnych.

Główne zarządzenie prawne parlamentu wskazało, że nowe zasady w praktyce znoszą „odroczenia” dla operatorów, wprowadzone na początku wojny.

Ostrzegli: „To sprzeczne z zasadami artykułu 58 Konstytucji Ukrainy”, a tę kolizję w przyszłości można zakwestionować w sądzie.

Czy wzrosną taryfy na Internet?

Przewodniczący podkomisji parlamentarnej Serhij Sztepa zauważył, że celem ustawy jest podniesienie jakości połączeń w całym kraju.

„Jestem pewien, że wyniki dostrzegą wszyscy... Operatorzy będą rozszerzać sieć i instalować dodatkowe podstawowe stacje,” — poinformował.

Firma Ookla już mierzy prędkość operatorów. „Kijowski star” w 2023 roku wykazał najlepsze wyniki — ponad 42 Mb/s w Odessie oraz około 35 Mb/s w Kijowie i Lwowie. Lifecell i Vodafone miały niższe, ale porównywalne wyniki.

Duży problem stanowi nagły spadek prędkości poza dużymi miastami, co jest spowodowane liczbą podstawowych stacji, obciążeniem sieci, jakością sprzętu użytkownika oraz zgodnością częstotliwości.

Państwo będzie mogło wymusić na operatorach zwiększenie inwestycji w sieć, co może poprawić pokrycie. Jednak eksperci ostrzegają, że cena usług może wzrosnąć.

„Nowa ustawa wprowadza poprawki do ustawodawstwa dotyczącego wszystkich dostawców. Zalecam zapytać głównych dostawców, ile kosztują prawdziwe 100 Mb/s, ponieważ zapewnienie każdemu takiej prędkości to nie problem techniczny; problem polega na tym, czy Ukraińcy są gotowi płacić dziesięć razy więcej niż teraz,” — zauważył przedsiębiorca Ihor Petryczenko.

Podkreślił, że dla dostawców głównymi wydatkami są zakup ruchu i modernizacja sprzętu.

Dodatkowa opłata za autonomię

Odrebnym artykułem wydatków stanie się wymaganie autonomicznej pracy sieci przez 100 godzin.

„To bardzo dużo. Potrzebny jest zakup nowych baterii, generatorów (które trzeba stale tankować). W rezultacie wzrośnie koszt usługi,” — wyjaśnił Kuczenko.

Szef firmy podaje przykład: w zeszłym roku ich firma zakupiła baterie na 24 godziny autonomii, ale w warunkach masowych odłączeń działały tylko przez 14 godzin.

Według Kuczenki, marża za autonomię dla każdego dostawcy będzie inna.

„Wszystko zależy od inwestycji w sprzęt oraz liczby abonentów. Duży dostawca z milionem abonentów może ograniczyć zwiększenie taryfy do 2-3 hrywien. Mały dostawca, który ma do tysiąca abonentów, znacząco podniesie ceny,” — dodał.

Warto zauważyć, że konkurencja może doprowadzić do tego, że część małych operatorów opuści rynek z powodu trudności finansowych.

Na początku listopada informowano, że ukraińscy operatorzy mobilni (Kijowski Star, Vodafone, Lifecell) prawie całkowicie zaopatrzyli podstawowe stacje w akumulatory i generatory, a średni czas ich autonomicznej pracy wynosi 6-10 godzin.