Новый закон о Интернете: почему тарифы могут вырасти вдесятеро.

Как сообщает ТСН: В Украине приняли новый закон, который вводит строгие требования к скорости мобильного Интернета (до 100 Мбит/с) и обязывает провайдеров обеспечить 100 часов автономности сети во время блэкаутов. Хотя качество связи ожидается на более высоком уровне, эксперты предупреждают о возможном повышении тарифов на Интернет.

Что предусматривает закон №4670-IX о мобильном Интернете?

По словам первого вице-премьера — министра цифровой трансформации Михаила Федорова, закон №4670-IX вводит ряд существенных изменений в сфере мобильного Интернета. Первое — новые стандарты скорости.

«Скорость — это требование, а не обещание. Ранее операторы могли декларировать теоретическую скорость. Теперь количество мегабит (до 100 за секунду) станет официальным показателем качества, которого компании будут обязаны придерживаться», — отметили в Минцифры.

Нововведения требуют от операторов гарантировать реальные параметры Интернета, а не только упоминать их в рекламе.

Дополнительно, абоненты получили возможность самостоятельно проверять качество мобильного Интернета, а полученные данные регулятор будет использовать для выявления «слепых зон», обязывая операторов решать выявленные проблемы. Систему мониторинга уже готовят к запуску.

Также будут восстановлены плановые проверки соблюдения лицензионных условий, которые должны побуждать операторов активно совершенствовать инфраструктуру.

Закон также закрепляет деятельность национального роуминга даже после завершения военного положения, позволяя украинцам переключаться между сетями в экстренных ситуациях.

Кроме того, предложено требование для автономной работы сетей не менее 100 часов во время перебоев с электроэнергией. Это одна из самых масштабных норм для провайдеров.

Пользователи получают право тестировать качество Интернета

Верховная Рада Украины приняла законопроект №12094, который изменяет правила в сфере электронных коммуникаций. Закон стал действительным после подписания президента. Во время обсуждения некоторые мобильные операторы пытались замедлить его принятие из-за невыгодных пунктов.

Согласно пояснительной записке, закон нужен для согласования украинского законодательства с европейскими стандартами качества связи.

«Получение большого количества данных о качестве связи ... позволит проводить детальный мониторинг и определять локации, где результаты измерений не соответствуют установленным показателям качества», — сказано в записке.

Вводятся краудсорсинговые измерения, где пользователи самостоятельно фиксируют качество связи. Как указано в документе: «Это позволит регулятору электронных коммуникационных услуг получить более широкое представление ... и проводить качественные точечные проверки».

Новые стандарты скорости Интернета

В новом законодательстве определено важное нововведение — скорость мобильного Интернета. Хотя точные показатели будут определены отдельными актами, основным ориентиром станет европейский стандарт — до 100 Мбит/с. Это значительное улучшение по сравнению с предыдущей нормой в 2 Мбит/с.

Новые нормы позволят без проблем играть в видеоигры, смотреть видео в хорошем качестве и работать с объемными файлами. Для обычного пользователя достаточно и 20-30 Мбит, однако операторы должны гарантировать более высокие показатели.

Закон №4321 также предусматривает быстрое выделение земли для базовых станций, сокращая срок с шести до трех месяцев, а также возможность развертывания передвижных станций.

Работа связи во время блэкаутов

Согласно пояснительной записке, «предлагается предусмотреть возможность национального центра … выдавать распоряжения о предоставлении услуг национального роуминга» в экстремальных условиях.

Национальный роуминг после войны станет своеобразной опцией, которая будет использоваться в чрезвычайных ситуациях.

Главное юридическое управление парламента отметило, что новые правила фактически отменяют «отсрочки» для операторов, введенные в начале войны.

Они предостерегли: «Это противоречит принципам статьи 58 Конституции Украины», и данную коллизию в будущем можно будет оспорить в суде.

Повысится ли тарифы на Интернет?

Председатель парламентского подкомитета Сергей Штепа отметил, что цель закона — повысить качество связи по всей стране.

«Уверен, что результаты мы увидим все... Операторы будут расширять сеть и устанавливать дополнительные базовые станции», — сообщил он.

Компания Ookla уже измеряет скорость операторов. «Киевстар» в 2023 году продемонстрировал лучшие результаты — более 42 Мбит/с в Одессе и около 35 Мбит в Киеве и Львове. Lifecell и Vodafone имели более низкие, но сопоставимые показатели.

Большая проблема заключается в резком падении скорости за пределами крупных городов, что вызвано количеством базовых станций, нагрузкой на сеть, качеством оборудования пользователя и соответствием частот.

Государство сможет требовать от операторов увеличения инвестиций в сеть, что может улучшить покрытие. Однако эксперты предупреждают, что стоимость услуг может вырасти.

«Новый закон вносит поправки в законодательство касательно всех провайдеров. Рекомендую узнать у магистральных провайдеров, сколько стоят реальные 100 Мбит, ведь предоставить каждому такую скорость — не проблема технического характера, проблема в том, готовы ли украинцы платить за нее в десять раз больше, чем сейчас», — отметил полтавский предприниматель Игорь Петриченко.

Он добавил, что для провайдеров основными расходами являются покупка трафика и модернизация оборудования.

Доплата за автономность

Отдельной статьей затрат станет требование автономной работы сети в течение 100 часов.

«Это очень много. Нужна закупка новых батарей, генераторов (которые нужно постоянно заправлять). В результате возрастет себестоимость услуги», — пояснил Кучеренко.

Руководитель компании приводит пример: в прошлом году их компания купила батареи на 24 часа автономности, но в условиях массовых отключений они работали лишь 14 часов.

По словам Кучеренко, наценка за автономность у каждого провайдера будет разной.

«Все зависит от вложений в оборудование и количества абонентов. Большой провайдер с миллионом абонентов может ограничиться повышением тарифа на 2-3 гривны. Малый провайдер, у которого до тысячи абонентов, существенно повысит ценник», — добавил он.

Стоит отметить, что конкуренция может привести к тому, что часть малых операторов покинет рынок из-за финансовых трудностей.

В начале ноября сообщалось, что украинские мобильные операторы (Киевстар, Vodafone, lifecell) практически полностью обеспечили базовые станции аккумуляторами и генераторами, а среднее время их автономной работы составляет 6-10 часов.