Die EU hat 90 Milliarden Euro für die Ukraine genehmigt: Warum es nicht gelang, russische Vermögenswerte zu nutzen.

Nach Angaben von ТСН: Während Tausende von Landwirten in Brüssel gegen das Handelsabkommen der EU mit Südamerika protestierten und ihre Straßen mit Traktoren blockierten, versuchten die EU-Staats- und Regierungschefs über 16 Stunden lang, sich über die weitere Unterstützung der Ukraine für die nächsten zwei Jahre zu einigen. Die Außenpolitik-Chefin der EU, Kaja Kallas, betonte, dass es sich nicht um einen "Plan B" für die Ukraine handelt - 90 Milliarden Euro durch Darlehen der Europäischen Union. Sie hob hervor, dass nur "Plan A" in Betracht gezogen wird - der Gewährung eines Reparaturkredits an Kiew in Höhe von 140 Milliarden Euro, der durch die eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank gesichert werden soll. In diesem Zusammenhang fügte der Präsident des Europäischen Rates, António Costa, hinzu, dass die EU-Führer den Gipfel nicht ohne eine entsprechende Entscheidung verlassen würden.

Doch in der Nacht zum Freitag, dem 19. Dezember, fanden sich die Teilnehmer des Gipfels in einer schwierigen Situation wieder. Der Premierminister Belgiens, Bart De Wever, konnte gemeinsam mit anderen Ländern nicht überzeugen, die eingefrorenen russischen Vermögenswerte zur Kreditvergabe an die Ukraine zu nutzen. Sie verstehen, dass, wenn Europa diese Vermögenswerte nicht nutzt, dies Trump und Putin tun könnten, die in ihrem Plan eine gemeinsame Nutzung der eingefrorenen Gelder vorschlagen.

Die Notwendigkeit der Finanzierung der Ukraine

Seit Beginn der umfassenden russischen Invasion fordert Kiew die westlichen Verbündeten auf, eine Entscheidung über die Beschlagnahmung russischer Vermögenswerte zur finanziellen Unterstützung für den Wiederaufbau und die Verteidigung zu treffen. Diese Frage wurde besonders relevant nach der Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus, da die USA der Ukraine keine aktive Hilfe mehr leisten. Schätzungen des IWF zufolge wird die externe Finanzierung der Ukraine für die Jahre 2026-2029 etwa 52 Milliarden Euro betragen, und allein für das Jahr 2026 benötigt die Ukraine etwa 60 Milliarden Dollar für die Verteidigung.

Vor dem Gipfel forderte der Premierminister Polens, Donald Tusk, die EU-Führer auf: „Jetzt haben wir eine einfache Wahl: entweder Geld heute oder Blut morgen. Und ich spreche nicht nur über die Ukraine, ich spreche über Europa“. Um seine Kollegen zu überzeugen, beschloss der deutsche Kanzler Friedrich Merz, Zugang zu den in Deutschland eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank zu gewähren, doch dies überzeugte De Wever und seine Anhänger nicht.

Probleme bei der Nutzung der Vermögenswerte

Der belgische Premierminister stellte fest, dass er einer Nutzung der russischen Vermögenswerte nur zustimmen würde, wennGarantien für deren Rückkehr gegeben werden, was die Schaffung eines Mechanismus für eine faire Verteilung der Risiken und die Prüfung der Vermögenswerte in anderen Ländern erforderte. Die Situation im Gipfel endete mit dem Übergehen zu „Plan B“ - der Gewährung eines 90 Milliarden Euro zinsfreien Kredits an die Ukraine, der nicht zurückgezahlt werden muss, wenn Russland keine Reparationen zahlt. Diese Mittel werden durch Darlehen, die durch den EU-Haushalt abgesichert sind, generiert.

Widerstand einiger EU-Länder

Unter den Ländern, die die Position Belgiens unterstützten, waren neben Ungarn, der Slowakei und Tschechien auch Italien, Frankreich, Bulgarien und Malta. Gleichzeitig schlugen einige Länder, wie Deutschland und Lettland, vor, bei der Entscheidung über die Nutzung der russischen Vermögenswerte mit Mehrheit abzustimmen. Doch belgische Diplomaten wiesen darauf hin, dass in diesem Fall die Mittel aus dem Euroclear-Depot nicht freigegeben werden könnten.

Hat dieser Gipfel die Frage der Nutzung der russischen Vermögenswerte abgeschlossen? Nein. Die EU-Länder riefen dazu auf, an den rechtlichen und technischen Aspekten der Gewährung eines Reparaturkredits an die Ukraine weiterzuarbeiten. Der Vorsitzende der EVP, Manfred Weber, äußerte die Hoffnung, dass eine Lösung zur Nutzung dieser Vermögenswerte zur Rückzahlung des 90 Milliarden Euro-Kredits, den die Ukraine nach dem Gipfel erhält, gefunden wird.

„Russland muss sehen, dass die Ukraine für die Jahre 2026-2027 mit Mitteln ausgestattet ist. Das ist ein Signal an Russland, dass die Ukraine nicht fallen wird“, betonte Wolodymyr Selenskyj. Doch die Unmöglichkeit der EU, eine Einigung über die Nutzung der eingefrorenen Vermögenswerte nach fast fünf Jahren Konflikt zu erzielen, deutet auf einen teilweisen Sieg Russlands hin, da die Zögerlichkeit der Blockländer die Wirksamkeit des russischen Erpressungs- und Einschüchterungsmechanismus demonstriert.

Diese Situation unterstreicht die Ernsthaftigkeit der Herausforderungen, denen sich die EU-Länder gegenübersehen, bei der Suche nach effektiven Mechanismen zur Unterstützung der Ukraine. Ohne eine positive Entscheidung über die Nutzung russischer Vermögenswerte könnte Kiew in eine schwierige finanzielle Lage geraten, was auch die Sicherheit des europäischen Kontinents insgesamt beeinflussen würde.